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六招推动苏州文化建设上新台阶

来源:苏州 发布时间:2015-7-9

2015创博会上展出的创意产品。

 

  2014年12月,习近平总书记在江苏视察指导工作并发表重要讲话。半年多来,苏州市文广新局深入学习贯彻讲话精神,按照“迈上新台阶、建设新江苏”的总要求,主动适应经济社会发展新常态,扎实办好文化惠民实事,积极弘扬优秀传统文化,努力争创文化发展新优势,以高度的文化自觉和文化自信,从六个方面加快推动文化建设,当好全省先行军、排头兵,更好满足人民群众日益增长的精神文化生活需求。


  加快谋划重大规划、重点项目


  为争创文化发展新优势,市文广新局结合苏州文化建设实际,认真研究制定文化建设中长期规划、目标任务书、路线图和时间表,找准文化建设的着力点和落脚点。
  围绕加快实现“文化建设迈上新台阶”的目标任务,该局积极开展“苏州文化现代化”课题研究,以国际先进城市为参照,制定《苏州文化现代化行动纲要和指标体系》,从人文素养现代化、文化设施现代化、公共文化服务体系现代化、文化产业现代化、文化遗产保护科学化、文化消费现代化、文化交流国际化、文化人才高端化等方面,提出了2020年文化现代化的主要指标,包括居民综合阅读率≥90%、居民科学素质达标率≥12%、人均公共文化设施面积≥0.4平方米等。
  与此同时,该局还配合市委宣传部起草制定《推动苏州文化建设迈上新台阶工作意见》,坚持高起点定位、高标准建设、高效能管理,确立了把苏州建设成为社会主义核心价值观深入人心、文化事业繁荣、文化产业发达、文化品牌凸显、文化人才辈出、传统文化与现代文明交相辉映的文化强市的新目标。
  此外,该局还科学推进“十三五”规划研究,进一步量化工作任务,细化工作措施,谋划好新一轮重大文化项目、重点文化工程建设。


  以人民为中心进一步创作精品


  叫好又叫座的作品才是真正的精品。近几年来,全市累计有16台剧(书)目获国家级重要奖项。去年底,全市又有3部剧目入选国家艺术基金舞台艺术创作资助项目,1部剧目获第五届中国戏剧奖曹禺剧本奖,2部剧目分获第八届中国曲艺牡丹奖节目奖、创作奖。
  今年上半年,市文广新局以习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神为指引,坚持以人民为中心的创作导向,大力推动文艺创作深入生活、扎根人民、服务基层,持续推出更多既叫好又叫座、受群众欢迎的优秀作品。统计表明,市属文艺院团已推出新创大戏12部,组织参演“江苏艺术展演月”,摘得第二届省文华奖26个奖项,占总量的23.4%。王芳获得江苏省第二届“紫金文化奖章”,周雪峰获第27届中国戏剧“梅花奖”,全市梅花奖人数增至7人。一批新创剧目、优秀文化艺术人才的涌现,为推动苏州文化艺术由“高原”向“高峰”迈进奠定了坚实基础。


  加快建设现代公共文化服务体系


  今年5月,苏州市政府办公室下发《关于推进现代公共文化服务体系建设的实施意见》。市文广新局参与起草的这一《意见》明确,到2020年,苏州将在现有高起点基础上,实现设施网络、服务供给、科技传播、社会参与四个“全覆盖”,并提出了到2020年全市24小时自助图书馆达100个等一系列指标,在全省率先明确了建设现代公共文化服务体系的各项目标任务。
  这是市文广新局践行文化服务新理念、加快建设现代公共文化服务体系的举措之一。
  半年多来,该局以破解公共文化服务“最后一公里”为突破口,进一步巩固提升“示范区”建设成果,加快构建现代公共文化服务体系:
  在完善公共文化服务制度建设方面,除参与起草上述《意见》外,还制定高标准的《苏州市公共文化服务保障标准(2015-2020)》,并将落实完成情况纳入各级政府绩效和领导干部政绩考核体系;
  在加快公共文化设施优化升级方面,市文广新系统落成启用苏州昆剧院新院,谋划新建苏州第二图书馆,规划布局城市“十分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。一批基层文化设施得到改进提升。截至目前,全市人均公共文化设施面积达0.25平方米,公共图书馆总分馆219个;
同时还不断提升便民惠民服务效能,常态化开展“你点单、我服务”公益电影配送服务,“你选书、我买单”图书借阅服务,创新推出的“网上借阅、社区投递”阅读服务以及轨道交通图书分馆建设,在全省乃至全国形成示范效应;
  基层文化队伍也有效加强。基层文化从业人员实现100%持证上岗,全市群众业余文艺团队2200余支,文化骨干队伍人数12.15万人,文化志愿者队伍总人数逾2万人。依托各类文化队伍,上半年全市组织开展各类惠民展演展示活动3.72万场次,惠及农村及社区群众3000万人次。


  推动文化产业跨越发展促转型


  随着人们精神需求的增长,提供精神产品和服务的文化产业也蓬勃发展,成为经济新的增长极。2014年,全市文化产业主营业务收入3565亿元,实现增加值894.4亿元,占地区生产总值比重为6.5%。目前全市文化产业单位已达2.3万个,从业人员64.5万人。
  在如何促进这一产业跨越发展方面,市文广新局大力推动该产业由“要素驱动”、“投资驱动”向“创意驱动”转变。加强政策扶持,协同有关部门起草《关于加快文化创意产业发展的若干政策意见》《关于提升苏州文化创意产业发展水平的行动计划》《关于支持小微文化企业发展的政策意见》《苏州市文化创意产业分类目录(2015)》等政策文件,积极破解制度层面制约文化创意产业发展的深层次障碍。
  与此同时,该局深化文化与金融合作,2015年全市安排文化产业发展资金7000万元,较去年增加1000万元。苏州“文贷通”、中小企业信贷风险补偿专项资金为文创企业提供的融资担保、贷款额也持续增加。
  深化文化与科技合作。目前全市已形成了以8个国家级、12个省级和39个市级文化产业园区(基地)为主体的产业空间格局,崛起了一批以原创动漫游戏、现代设计、数字传媒等为代表的文化科技型企业群。
  增强产业创新动力,成功举办’2015第四届“创博会”。这一盛会树立“创意设计+”理念,推动文化创意和设计服务与十个相关产业对接融合,促成各类项目合作签约、交易总额为50.442亿元,是上届的2.93倍。


  推进遗产城市建设 保护弘扬文化


  目前苏州共有“苏州古典园林”和“大运河苏州段”两项世界文化遗产,涉及9座古典园林、4条运河故道和7个点段,是全国遗产点最多的城市。2014年12月,联合国教科文组织又批准苏州作为“手工艺和民间艺术之都”主体城市加入“创意城市网络联盟”,成为全省首个加入该网络的城市。
  为让优秀传统文化真正融入百姓生活、走向世界,苏州不断加强遗产保护国际交流合作,进一步借鉴吸收国际文化遗产保护先进理念和成功经验,健全完善文化遗产保护传承利用机制,进一步打响苏州世界文化遗产城市品牌。
  如今,市文广新局又研究起草《苏州市世界文化遗产管理办法》,牵头做好“江南水乡古镇”联合申遗工作,建设大运河世界文化遗产监测国家示范点。
  同时,苏州还加快博物馆城建设。今年上半年,过云楼陈列馆完成布展并向社会免费开放。中国昆曲博物馆、苏州丝绸博物馆改造工程,苏州御窑金砖博物馆、苏州非遗展示馆抓紧建设,全市注册登记各类博物馆、美术馆总数已达75家。
  此外还加强文化遗存保护。全市现有13个中国历史文化名镇、5个中国历史文化名村、5个中国传统村落、2条中国历史文化名街,拥有全国重点文保单位59处,省保单位112处,市保单位645处,国家级、省级文物保护单位完好率分别达到100%、95%;加强非物质文化遗产保护,国家级、省级、市级和县级非遗保护名录项目分别达32项、79项、159项和442项,各级传承人总数达734人。


  加快构建文化建设 社会参与格局


  社会力量是文化建设的重要组成部分。今年上半年,市文广新局确立改革发展新思维,加快政府职能转变,引导社会力量积极参与文化建设。重点围绕公共文化服务、非物质文化遗产保护、公共视听载体播出、文化市场监管等方面,制定出台了《苏州市优秀群众文艺作品创作扶持办法(试行)》等一批政府规章和规范性文件。
  同时还深化简政放权,依法取消全部非行政许可审批项目8项;全面实行“先照后证”制度,放开互联网上网服务营业场所审批,在全省率先取消游艺娱乐市场准入的总量限制,加强事中事后监管。
  在拓宽政府购买服务渠道和领域、推进公共文化服务的社会化和市场化方面,制定《向社会力量购买公共文化服务管理办法》和目录清单。
  此外还进一步深化文化企事业单位改革,深化国有文化企业绩效评估考核,试点推进文化事业单位建立理事会制度。


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