近年来，我市顺应绿色发展、转型升级大势，把人才建设作为长远发展的重大战略取向，在各类开发区、园区探索实行“双招双引”工程，利用招才引智与招商引资“力量聚合、政策聚焦、要素聚集”的叠加优势，以重点突破之功，收整体工作之效，将人才资源转化为现实生产力，着力打造“磁力”强大、品牌突出的人才创新创业高地。
整体布局，嵌入人才推动转型升级“高芯片”。市委、市政府高度重视人才工作，借助“载体建设年”、“项目突破年”等活动，让人才工作嵌入经济工作，以人才优先促进转型发展。将人才工作重心逐步转移到开发区、园区，推动各开发区、园区招商机构加挂招才机构牌子，招商人员同步下达引才任务，招商优惠政策增加招才优惠内容，形成与地方经济发展相互衔接的人才政策体系。同时，把招才引智工作纳入全市重点经济园区年度工作考核，明确开发区和园区“515”人才引进等招才引智目标任务，并加大考核权重，通过发挥考核指挥棒的作用，形成你追我赶、竞相发展的生动局面。
重点突破，装上人才引领产业跃升“强马达”。紧跟新产业、新业态的发展方向，推动全市省级以上开发区重点建设一个产业研究院、一个公共技术服务平台、一个科技创业孵化器、一批企业技术研发中心、一批科技品牌、一所人才公寓小区、一个创投基金、一家创投公司等“八个一”人才创业载体，积极拓展载体的服务功能，吸纳各类人才，引领产业迈向中高端。
推广滨海•深圳南山智汇园、上海漕河泾新兴技术开发区盐城工业园合作共建模式，以点带面促进全市其他地区，深度融接北上广深等人才集聚区，走出“双招双引”集聚高层次人才的新路子，建设体量大、层次高的人才载体平台，承载高层次人才创新创业项目，加快培育新的经济增长点。全市已建成环保、风电、新能源汽车、大数据产业等20多个新兴特色产业园区、省级以上科技孵化器20个，省级留学生创业园2个，形成了人才高度集聚、与产业发展深度契合、配套服务完备的海外高层次人才创新创业体系。
集成推进，输出人才驱动创新发展“新矢量”。重点围绕汽车全产业链、新能源汽车、环保科技、海洋经济、清洁能源、大数据、智能终端、航空产业、金属新材料及健康产业创新等新兴产业对人才的需要，举办中国（江苏）国际科技交流与人才智力合作大会、教育部春晖杯留学人才创业大赛评审对接会、盐城市高层次人才创业大赛等特色活动，组织各地人才办、招商局负责人现场全程观摩，挑选与各地产业特色契合度高的获奖人才项目，跟踪洽谈合作，达到招商引资与招才引智互动互促、集约利用、事半功倍的效果。
通过定期组织高层次人才创业项目集中签约仪式、召开人才创业项目家家到观摩会等形式，强化“双招双引”的实效导向，激发高层次人才加速集聚的“葡萄串”效应。全市各类园区高层次人才创业项目153个，其中国家“千人计划”专家创业项目27个。高层次人才的引进，不仅带来了资金、技术和项目，而且带来了先进的创业理念和创业文化，汇聚了创新源头“活水”，形成了人才、项目、产业互促并进的格局。
