眼看着本月底保障房开工最后期限日益临近，城发集团负责人显得颇有信心：“全年5000套的开工任务按时完成没有问题。”这底气，很大程度来源于建设资金的顺利到位。据悉，今年无锡市本级保障房建设计划融资30亿元，目前已完成。在国内保障房融资一片“叫苦”声中，我市通过组建市级保障房融资平台、“拿下”全国社保基金理事会参建地市级保障房项目的首笔贷款、发行债券等方式成功“突围”，多元化解决建设资金缺口，有力保障这一“民生工程”。
昔日“香饽饽”也遭遇融资难题。“以前信贷额度宽松的时候，银行都是追着我们放贷。”城发集团相关负责人称，去年以来，信贷规模紧了，加上经济适用房被列入特殊类房地产项目，融资形势便急转直下。“说到底是利益诉求不一致，银行给中小企业的贷款利率动辄可上浮百分之二三十，而保障房资金需求量大，综合收益低，所以积极性不高。”据悉，今年市政府下达给城发集团的目标任务是开工新建1000套公共租赁住房，竣工500套；新开工经济适用住房4000套，竣工600套。要完成任务，没有二三十亿元资金根本拿不下。
在国内保障房大建设的背景下，保障房建设融资难题成为一个必须解决的问题。随着近年来保障房建设的持续扩面，资金缺口增大，除了地方财政的配套资金、银行信贷外，专项信贷支撑虽被寄予厚望，但在实际操作层面应者寥寥。根据“十二五”住房保障规划，我市将新建、筹建34000套左右经济适用住房和廉租住房，资金需求进一步增大。
从间接融资为主转向直接融资和间接融资“两条腿走路”，正成为我市破解保障房融资难题的有益探索。去年，我市实施保障房“管建分离”，城发集团专门成立住房保障建设发展有限公司，作为我市建设保障房的市级唯一平台。该集团积极探索融资新途径，成立保障房融资小组，以信托贷款的形式，拿下全国社保基金理事会参建地市级保障房项目建设的首单，并在省内率先试点用住房公积金贷款支持保障性住房建设项目。同时，集团在获得大公国际评估公司3A级信用等级之后，积极启动发行债券、中期票据等，满足建设资金需求。
此外，我市还拓宽银行贷款范畴，与江苏银行、浦发银行、民生银行等加强贷款合作，个别项目引入资金池概念，增加授信额度。相关人士透露，我市还将试点利用企业年金投资公租房债权融资产品。
