观点:光靠政府补贴的行业没有发展前景
朱明 国家能源局新能源和可再生能源司副司长
在新能源发展政策支持方面,受电力体制和财税政策的影响,新能源在并网消纳、资金补贴、税收等方面还有一些亟待解决的问题。目前国家能源局正在协调有关部门,完善新能源经济的激励政策。但是光靠政府补贴扶持的产业是没有发展前景的。政府只能扶一段,未来的路非常长,所以需要行业各方不断提高产业竞争力,特别形成产业价格的竞争优势,在解决限电问题前提下,力争2020年实现风电与煤电价格相当。
观点:融资棘手 需要金融领域支持
杨怀进 海润光伏科技股份有限公司董事长
光伏产业是一个资金密集型的产业,融资非常棘手,因为自从2011年开始光伏产业达到了饱和的状态,银行系统开始不支持光伏产业的发展,到现在依然没有放开。这就说明金融领域对光伏产业的理解是非常不全面的。光伏产业要得到资本市场的支持,大家可以看到实体经济都处在下行的阶段,光伏产业本身不应该是实体经济当中下行的力量,它应该是上行的力量,这就看银行、金融怎么来认识光伏产业。
观点:新能源革命要长期稳定政策
赵振元“十一科技”董事长
关于新能源革命,我希望国家从更高的战略高度解决它,要给予更加稳定的政策,更加优惠的政策,不能光减传统能源发电的成本,更要考虑新能源产业给人类作出的贡献。我希望国家能有一个长远的规划,至少十年二十年不变的政策。光伏行业近年来经历了不少波动,国家政策的稳定显得尤为重要,行业内非常期待新能源“十三五”规划的出台,它应该是和国家“十三五”规划相配套的,要把政府的承诺变为一个具体的实施计划。
观点:不合理政策增加了光伏发电成本
高纪凡 中国光伏行业协会理事长、天合光能有限公司董事长
在政策机制方面,目前还有一些不合理的政策机制,使光伏发电背上了沉重的成本包袱。一方面光伏发电需要政府提供发电补贴,另一方面光伏电站建设用地还缴纳大量的土地使用税,一些地方光伏电站不能满发,还有光伏发电补贴延迟,电站融资成本较高等情况,导致发电成本高于预期。这些因素都是影响光伏走向平价电力的障碍,我们希望政府部门进行大力的改革创新,为光伏发电走向平价电力营造良好的政策环境。