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中央“十三五”规划建议提出，坚持开放发展，积极有效引进境外资金和先进技术。面对经济发展新常态，到账外资连续12年领跑全国，江苏如何保持优势做大外资增量，同时推动存量外资转型升级？这是摆在众多外资企业面前的课题。 外资企业，也有坎儿要迈 外资，在江苏经济中扮演重要角色。全省四分之一的固定资产投资和税收，超过六成的对外贸易额，超过七成的高新技术产品进出口，和三成以上的就业岗位来自外资企业。但近年来我省外资阵营出现不少新变化。去年,二产实际外资占比降至54.4%；三产实际外资占比升至43.5%。新一代信息技术、高端装备制造等先进制造业占比提升，已超六成。与此同时，融资租赁、现代商贸、物流等现代服务业占外资服务业比重今年前9个月已达40%，同比提高9个百分点。 中国外资企业协会常务副会长邵祥林认为，当前外资企业发展存在种种问题，如与本土企业竞争加剧、知识产权保护有待更好落实、准入限制的障碍、自身产业层次需要提升等等。这其中有些在江苏也有不同程度的存在。 省商务厅日前就服务业利用外资做了专题调研，发现某些领域仍有“玻璃门”“弹簧门”现象。外资医院虽然进入门槛放低，但在医保定点、医护人员职称评定、床位补贴等方面不能享同等待遇。由于外资养老机构不允许兴办医院，直接影响医养结合类外资项目。一家以服务失能老人为特色的法国医养机构，只能借助当地一家三甲医院的医疗资源，以合作方式落地。 作为一家智能系统产业的著名企业，研华科技来到大陆23年，对综合成本尤其是劳动力成本变化感受深刻。该公司总经理陈顺浪说，“最近10年，员工薪资年均上调18%，公司综合效率每年须提高15%才能消化人力资源成本。” 换个“活法”，迎来海阔天空 挑战客观存在，关键是如何应对。实践中，我省外资企业各有各的策略和招数。 江苏富士通通信技术公司1994年成立，开始主要做数字程控交换机的制造和销售。“那时因为固定电话发展很快，富士通凭借在这个领域的先进技术，最高年销售收入超10亿元。”公司副总经理那如说，受互联网经济冲击，数字程控交换机生产制造大幅下挫，2008年销售额不足千万元。公司及时调整，转向软件开发外包、客户服务等业务经营。去年，完成软件开发和服务外包项目实现销售10亿日元。“现在公司员工比设立初期减少200多人，销售规模反而增加很多。” 2009年，卡特彼勒研发总部整体移师无锡。公司总经理尚尔兵说，这是卡特彼勒全球最大的综合性研发中心，为全国卡特彼勒近30家机构服务。不久前，专门研发了一个虚拟现实实验室，不必等出样机而在图纸模型阶段就可以验证。 近年一些IT企业的迁徙潮对昆山等台资IT企业集聚地带来冲击。昆山商务局副局长杨波说，虽然过程艰难，但坚持之下已见成效，纬创由原来单一笔记本电脑变成了笔记本电脑、平板电脑和智能手机三足鼎立，今年接单和完成情况都不错，仁宝订单也回流明显。新设立的世硕电子专做苹果手机，很有竞争力。 从成本导向，迈向研发导向 长期关注我省外资经济的浙江省特聘教授李晓钟说，外资来到中国，最初看中劳动力成本低，采用加工贸易方式。随着外部环境的改变，很多外资企业设立研发中心，研发导向型外资项目越来越多，这在全国有示范效应。 研华科技2001年在昆山建厂，开始时只做电脑主机板，2003年设立研发中心。陈顺浪介绍，2009年实现主机板研发、制造、维修一条龙。2012年开始，导入工业4.0，大幅提高自动化程度，增强柔性设计制造能力。目前，公司日均更换6.5次产品线，1台电脑的订单也能接。依靠持续升级，公司年均减员100人，销售却稳步上升，去年19亿美元，今年有望达21亿美元。李晓钟说，从成本导向到国内导向，再到研发导向，江苏外资产业层次明显提升。 外资研发中心、功能性机构本身也要转型升级。省商务厅外资处处长汤大军说，有的研发机构根据全球需要进行研发攻关，在全球范围调动人员，还兼具人员培训、产品技术测试基地等功能，实现了研发人员的本土化，还提高了企业竞争力和话语权。 江苏的外资已规模空前。实现其转型升级，必须从增量和存量两方面着手。省商务厅副厅长赵进表示，做存量就是要抓住“中国制造2025”“互联网+”等重大战略，推动外资企业加大研发投入和科技创新，向产业链两端的“微笑曲线”延伸。做增量就要逐个清除不合理限制门槛，打破体制、机制障碍，着力推进审批制度改革，营造国际化、法治化营商环境。加强“引资”“引智”和“引技”结合，推动服务业开放进入新的阶段。 |
