昨天早上，又一批从澳大利亚进口的鲜牛奶从高新区综合保税区监管仓库运出，被运往苏州的华联、久光、泉屋等商场超市。记者看到，一桶桶鲜牛奶整齐地摆放在冷库里；相关人员正通过平板电脑等智能执法终端，核对鲜牛奶封识号和货证。
数据显示，今年以来，高新口岸进口澳洲鲜奶已超过500吨，苏州已成为进口澳洲鲜奶的集结地，进口总量占全国的82%。同时，记者昨天获悉，经国家质量监督检验检疫总局批复，高新区综合保税区将筹建进境肉类指定口岸，进口肉类将“直飞”苏州。
苏州打通进口澳洲鲜奶主通道
澳洲鲜牛奶，采用的是巴氏杀菌工艺，这种工艺的好处是最大限度保持乳品品质、营养丰富。但由于巴氏杀菌最高温度80℃左右，即便在冷链条件下保质期一般不超过3周。“如果在口岸监管、检验检疫等方面没有一系列创新来节省时间，那么从澳洲进口鲜奶就几乎是不可能的。”一名鲜奶进口商向记者介绍。
2014年，高新区依托“进口食品检验检疫监管样板”的载体优势，以高新区综保区为进口口岸，开通了全省首家“进口鲜奶快递通道”，围绕“突出事前预防、优化事中监管、强化事后监管”，建立起以风险管理为核心的进口鲜奶检验检疫监管模式，实现了进口鲜奶既“管得住”又“放得快”的工作目标。
当年3月，首批采用全程冷链运输方式进口的1000升澳大利亚巴氏杀菌奶，仅用5天便运抵高新区综保区，并配合国内冷链运输辐射到全国，建立了澳洲鲜奶出口中国市场的通路服务平台，实现了江苏省内鲜奶进口业务零的突破，使高新区综保区成为继青岛保税港区之后全国进口鲜奶的第二个口岸。
“以往，鲜牛奶必须在国外产地进行5天检验，然后还需要经过国内检验检疫部门5天检测，这很耗时间。现改为同步进行双方比对最终结果，这为我们节省了5天时间。”高新区综保区管理办副主任钦纳新告诉记者。
今年，高新区综保区与国检部门还进行了“进口鲜奶样板”建设，运用“互联网+”等现代化手段，达到“口岸标准化、设施智能化、全程无纸化、监管科学化、过程可视化”的目标。“现在，只要在平板电脑、手机上点击几下，就可对鲜奶相关信息进行查验，实现移动执法。”钦纳新说。
经过一年多的发展，澳洲鲜奶进口量不断攀升。2015年1月至今，苏州口岸已进口鲜奶达48批、561.93吨、149.71万美元，比2014年同期批次、数量、金额分别增长25.64%、143.98%和120.29%。苏州口岸进口澳大利亚鲜奶占比达82%。这些澳洲品牌鲜奶已销售到江苏、浙江、上海、北京、广州等地，不但在各大超市进口的高档食品区占据一席之地，在各大电商网站的销量也不断扩大。
“今后，鲜奶进口商还计划进口果味奶、酸奶、配方奶、奶油等奶制品。同时，陆续引入澳洲乳制品、水果、牛肉、果汁等生鲜产品。”现场相关负责人告诉记者。
进口肉类将“直飞”苏州
高新区综合保税区是建设现代物流及国际贸易服务集聚区的主阵地，承载了区域加工贸易向服务贸易转型的重任。有了“进口鲜奶样板”这样富有成效的创新标杆，该综保区更是让开放大门愈加敞亮、开放平台愈加多元。
今年12月7日，国家质量监督检验检疫总局复函江苏省人民政府，同意在苏州高新区综合保税区筹建进境肉类指定口岸，这意味着今后进口肉类将可从境外直达苏州。
“肉类属于带有一定检疫风险的产品，我国对此类产品的进口实施指定口岸制度，只有具备资质的指定口岸才允许进口肉类产品。”高新区检验检疫部门相关负责人告诉记者，苏州是经济和人口大市，进口肉类消费能力非常强，之前因苏州市区没有设立进境肉类指定口岸，不能直接进口，需从周边的口岸辗转输入，不仅耗时长、手续多、成本高，同时也加大了市场监管难度。
今年5月，国家质检总局发布64号公告，允许进口肉类原集装箱、原铅封、原证书直接运输到内陆地区指定口岸、查验场实施检验检疫，提升和扩大内陆地区口岸功能，节约成本，便利通关。
这一改革创新举措，为高新区综保区申报建设内陆地区进口肉类指定口岸提供了机遇。“这应该是第一手的肉类进口。目前，我们的冷链环节等一系列监管流程已经建立，只等国家有关方面验收；相信通过‘直飞模式’，将进一步降低进口肉类价格。”钦纳新说，口岸建成运营后，将对高新区及苏州市，培育扩大对外开放新优势，形成新的口岸经济增长点，做大做强现代物流和国际贸易集聚区，提升特殊监管区发展质量和综合运营效益，促进区域经济加快转型升级发挥重要作用。
“高新区将以此次进口肉类指定口岸获批为新的发展契机，进一步加大投入，完善服务配套设施，确保满足进口肉类指定口岸检验检疫监管业务的顺利开展，将综保区进口肉类指定口岸发展成为全国首家内陆指定口岸典型样板。”该区相关负责人表示。
建设全国一流内陆口岸
随着进口鲜奶样板建设步伐的加快、进口肉类指定口岸的获批筹建，高新区综保区发展高层次开放型经济的底气愈来愈足。在实践中，高新区综保区一直不断拓展新的开放领域与新的开放空间。
2012年，高新区就建起了“进口食品（化妆品）销售展示中心”，启动区面积为5000平方米。目前，该中心交易商品品类不断扩容，逐步涵盖进口葡萄酒、进口食品，奶粉等各类商品。凭借优惠的扶持政策、高效的食品检验通关效率，吸引了包括全球排名第一的红酒贸易商屈臣氏酒业在内的20多家知名贸易企业入驻。截至今年11月，累计进口3854批次，涵盖红酒、母婴用品、特色食品、保健品和鲜奶以及日用品等四大类共计300多种,货量49.44万吨，进口额达5.459亿美元。
“苏满欧”等国际铁路货运班列的开运，也是该综保区开放发展创新实践之一。“苏满欧”是国内首条以小时为计时单位的中欧国际班列运输线，这条铁轨上的新“丝绸之路”如今越跑越快。从今年7月起，综保区推进中欧国际班列发展新动作不断。
7月开始，“苏满欧”进口班列实现常态化开行；7月10月，“苏新亚”，即苏州-新疆-中亚各国首列国际货运班列开行，全程运行时间10天；8月16日，“苏满俄”，即苏州-满洲里-俄罗斯首列国际货运班列开行，全程运行时间12天。
近年来，高新区不断集聚优质贸易主体，积极培育进口市场，并创新监管模式，进一步促进区域产业结构转型升级与多元化发展，努力形成国内具有创新示范意义的进口贸易集聚区域，打造国际贸易转型升级新样板。
截至11月，高新区综保区累计完成规模以上工业总产值2875.38亿元，固定资产投资170.54亿元，实现进出口总值965.93亿美元。累计入驻各类市场主体215家，累计项目总投资35.4亿美元。其中保税加工项目主要来自欧美、日韩和东南亚及中国台湾等国家与地区，投资领域主要涉及电子、精密机械、新材料、汽车零部件等科技含量较高、附加值较大的产业。服务业项目涉及现代物流、商贸、跨境电商、融资租赁、贵金属市场及城投等多个行业。
“未来，综保区将以建设全国一流综合保税区为发展目标，大力构建国际联运口岸平台，完成枢纽与通路建设，集中建设国际分拨中心，重点培育国际贸易服务中心，进一步拓展产业类型与促进区域的产业升级。”高新区相关负责人表示。
