新年前夕，从省人社厅传来喜讯：涟水县被认定为“省级创业型城市”。
从2014年起，涟水县紧紧围绕创建“省级创业型城市”总目标，以创业政策为引导，以创业资金为支撑，加强创业服务，推进“草根”创业，激活县内资本。两年间，全县共为7479名城乡劳动力开展免费创业培训，扶持自主创业4220人，培育带动3人以上就业的创业典型40人，开发编制创业项目67个，发放小额贷款4349万元。全县个体工商户达2.93万户，民营企业总数达8847户；有志青年勇于创业，涌现出“全国大学生创业之星”赵海杰等多名先进典型。
在创建“省级创业型城市”之初，我县成立了有34个部门共同参与的创建工作领导小组。县人社部门牵头组建创建办，分5个工作小组协同展开工作，制订详实的创建工作方案，有计划、有安排、有保障地开展工作，建立面向部门、覆盖乡镇的创建工作统计考核制度，定期对创建工作效果进行统计分析，形成创建“省级创业型城市工作”长效机制。全县形成了鼓励创业、支持创业、投身创业、和谐创业的社会风尚。
涟水县出台一系列创业政策，放宽市场准入，落实税收政策，解决融资瓶颈，加强创业服务等方面的配套工作。两年间，县税务部门为849户企业减免税费680.2万元，为1481户个体工商户减税、免税158.3万元。县市场监督管理局敞开创业大门，2015年共新发展各类企业2542户，新增注册资金69.5亿元，同比分别增长92%、123%；新发展个体工商户4504户，新增注册资金5.3亿元，同比分别增长48%、89%。县财政局会同人社部门出台“创业引导资金使用办法”，对进入孵化基地的创业人员给予初始创业、租金、优秀创业项目等补贴，对吸纳就业困难人员就业的创业实体给予社会保险补贴，对参加创业培训人员一律实行费用全免。团县委采取开展小额贷款、创业培训、创业大赛等措施，评定创业信用示范户300户，提供青年就业创业培训基地4个。县妇联出台“妇女创业小额贷款政策”，为妇女创业提供扶持。
涟水县以县劳动就业管理处为依托，建立“横向到边，纵向到底”的服务体系，成立19个乡镇创业指导中心，建立就业创业网站，实现城乡创业指导服务全覆盖，为创业者提供包括政策咨询、创业培训、专家评估、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指导及后续服务等“八位一体”的创业服务机制，为城乡劳动者提供方便、快捷、高效的创业服务。相关部门密切配合，积极搭建创业平台，打造创业载体，鼓励成熟的商业城建立创业孵化基地。其中，“东鼎百货名品街”3万多平方米百货街区市场型创业孵化基地，对创业者免一年房租、免费装修、提供贷款扶持，2015年被省人社厅认定为“省级创业示范基地”。
县人社部门积极拓宽创业培训范围，坚持把有创业愿望和培训需求的城乡劳动者全部纳入培训对象，实现创业培训全覆盖；同时实行“就近就地培训”，方便劳动者参加创业培训。申请人只需到劳动保障站报名，然后由劳动保障站统一组织参加培训。在培训形式上采取了“就业创业帮扶行动”进社区、“大学生创业助力计划”进校园、“农村致富带头工程”进农村、“创办中小企业”进企业等形式开展创业培训。相关培训机构还针对有创业愿望、白天没时间参加培训的人员，开办晚班教学，按需授课，开创了培训工作的新方法。（周 建 贾海东）
