日前 在南京经济技术开发区瀚斯宝丽显示科技有限公司无尘车间里 工人们正在精心检测产品质量 该企业率先转型生产十英寸以下小型触摸显示面板 成功抢占全球市场半壁江山
7月初，一组来自权威部门的数据摆到人们面前：今年1—6月，南京预计完成地区生产总值3380亿元，同比增长11%；主要经济指标达到“双过半”要求，部分指标还在省内实现了争先进位。
取得这一成绩意义非同一般：既有全市上下面对复杂严峻的宏观经济形势，全力推进稳增长、调结构的主动积极作为，更有倾心扶持创新创业、深化体制改革的攻坚突破之举。
用非常之策稳增长，经济运行稳中趋好，7项指标争先进位
愈演愈烈的欧债危机，日益下滑的外贸出口，萎缩不振的内需市场……今年一季度的经济开局，对中国的许多城市来说，都是前所未有的挑战。
非常时期用非常之策！面对一季度经济的严峻形势，市委、市政府及时进行深入调研，于4月初及时出台了一系列稳增长的政策措施，包括《关于一着不让抓好当前经济工作的意见》、《关于做好融资工作，确保金融平稳运行的若干意见》、《关于支持新兴产业发展的政策措施》、《利用外资及“百团大战”行动计划》；5月份，全市又先后召开了城区服务业项目、郊县开发园区制造业项目、外贸工作等一系列推进会，建立了经济工作联系会议制度，协调推进重大项目。最近，市委、市政府又制定出台了进一步扩大内需、拉动消费的意见。
与此同时，市委、市政府在上半年推进了简政放权、财政转型、土地转型、国资管理等12个重点领域、关键环节的综合改革。作为重中之重的“简政强区县（园区）”改革，一共向区县、开发园区下放了202项市级行政权力，力求以改革破除体制机制障碍，激发区县和开发园区的内生动力和活力。
一系列有力举措，推动了一批重大项目的落实，推动了实体经济的加快发展，推动了政府投融资平台的稳定运行，推动了外贸出口的难中求进。从5月份开始，全市当月工业生产总值超千亿，财政一般预算收入超60亿，扭转了下滑势头，6月份，经济运行呈现出了“双过半”的向好态势。
来自权威部门的数据显示，预计上半年全市地区生产总值完成3380亿元，同比增长11%；公共财政收入增长10%；全社会固定资产投资增长15.2%；外贸出口增长8.8%；实际利用外资增长26%；城市居民可支配收入同比增长14.8%；农民人均现金收入同比增长15%；居民消费价格涨幅为3.5%。工业用电增幅，公共财政收入增幅，固定资产投资增幅，工业投资、出口增幅，到账外资增幅，三产增加值增幅，城镇居民人均可支配收入增幅等7项指标，在全省实现了争先进位。
倾心扶持创业创新，“特别社区”“科技九条”上半年吸引7800人自主创业
江宁九龙湖畔的“中国（南京）未来网络谷”，今年5月份迎来了由中科院刘韵洁院士领衔的未来网络产业创新中心。未来网络是一个至今尚处于研究阶段的领域，但是，南京将这个创新中心和围绕它的创业创新团队一起引进了“未来网络谷”。为了培育这个战略性新兴产业，南京市和江宁区三年内将投入4亿多元。
虽然面对经济运行的重重压力，但今年上半年南京对“创业创新”的鼓励和扶持力度丝毫不减。
从去年下半年起，南京就在全市重点规划了一批为科技创业者量身打造的“紫金科技创业特别社区”。今年上半年，全市规划的20个“特别社区”全面启动建设，到5月底已累计投入建设资金109亿元，开工建设和改造载体面积450万平方米，建成132万平方米；社区内搭建了29个综合公共服务平台、31个专业技术支撑平台、17个科技金融服务平台。
“特别社区”成为南京吸引海内外科技创业人才的强大磁场。上半年，全市引进科技创业企业319家、领军型人才175名，累计引进海外高层次创业创新人才2000多名，其中入选国家“千人计划”的人才达87名。
今年1月，省科技厅、省教育厅，南京市委、市政府联合印发《关于加快南京国家科技体制综合改革试点城市建设打造人才与创业创新名城的若干政策措施（试行）》。这个被人们称作“科技九条”的政策，篇幅不足千字，但9条政策条条点中“穴位”，在破解科技创业者的身份之忧、提高科技人员与科研成果的市场价值、解决科技创业企业初创期难题等方面，都有重大突破。政策一出，就在驻宁高校、科研院所及社会各界引起强烈反响，一批高校教授、学生抛弃顾虑，勇敢地走上创业之路。
据统计，上半年全市有7800人投身自主创业热潮。今年6月份在国家人社部全国创业型城市评估中，南京首次进入前10强。
全力推进调结构，软件业和八大新兴产业高速增长，对经济的支撑作用显现
今年以来，位于雨花台区的中国（南京）软件谷，一直是一派忙碌景象——十里软件大道两侧，塔吊林立，10多个建设工地一字排开。华为和中兴是软件谷的两艘“航母”，在建成投用不久的中兴通讯（000063）全球云计算中心和华为研发基地旁侧，一批中小型软件企业与这两大世界级通信软件巨头同步快速“生长”。
去年年中调整布局之后，作为软件产业“一体两翼”的中国（南京）软件谷、南京软件园、江苏软件园，都进入了高速建设和成长期。单是软件谷，今年就要重点建设42个项目，全社会固定资产投入近百亿元。
软件产业的增长更加令人欣喜。今年上半年，全市软件和信息服务业实现业务收入预计将达1000亿元，同比增幅超过50%。
高速成长的软件产业，是南京大力推进经济结构调整的一个缩影。在南京，以软件业、信息服务业、金融业、旅游业、现代商贸业、会展业等为主干的现代服务业，近年一直呈现加速发展态势，今年上半年，服务业增加值在地区生产总值中的占比，预计将由去年的51.7%提高到52%。其中，金融业增加值的增幅达到22%，信息服务业的业务收入同比增长了62%。服务业吸纳就业的比例，已经达到61.75%。
作为工业重镇，南京的工业结构也在快速转型升级。我市今年重点启动了推进主城33家工业企业“退城进园”和163家“三高两低”企业整治。到5月底，已有112家“三高两低”企业完成整治任务，并全面启动主城区域工业生产型企业搬迁出城入园工作。
全市重点发展的八大新兴产业，产值增长16.5%，其中，智能电网、节能环保、生物医药产业增长势头迅猛，增幅分别达到26.5%、28.2%和27.5%。在江宁，一个全国最具竞争优势的智能电网产业基地正在建设；在城东的仙林，一个大型的平板显示产业基地也已具备雏型；南京数十家研究所和企业组成的“轨道交通装备制造产业链”，抓住国内外城市发展轨道交通的机遇，联手拿下了可观的订单。
今年以来，石化、钢铁行业受宏观经济形势影响，效益下滑严重，但是，新兴产业快速崛起，智能电网、通信、生物医药、航空航天等产业的税收增幅均超过50%，软件和信息服务业税收增长34.9%，对全市财政收入的支撑作用日益明显。
来自相关部门的统计资料显示，今年以来我市实体经济的有效投入继续扩大，上半年完成工业投资1165亿元，增长18.5%，其中新兴产业投资增长23%，工业技改投资增长22%。这样的投资结构，将使全市的经济结构进一步优化提升。
再接再厉，以优异成绩迎接党的十八大
本报评论员
今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧扣主题主线，牢牢把握稳中求进、又好又快发展的总基调，走创新驱动、内生增长、绿色发展之路，全力做好稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐各项工作，全市经济总体运行平稳，呈现出“一季度平稳开局、五月份止滑回稳、六月份实现‘双过半’”的向好态势，主要经济指标都达到“双过半”要求，部分指标还在省内实现了争先进位。
面对复杂严峻的宏观经济形势，顶住经济下行的压力与挑战，南京经济呈现“双过半”向好态势，成绩确实来之不易。尽管如此，面对完成全面目标任务压力、财政收支平衡压力、生产要素保障压力、城市建设任务压力、维护社会稳定压力，我们不能有丝毫松懈。全市上下务必发扬连续作战作风，再接再厉、真抓实干，坚定信心、攻坚克难，继续巩固经济稳中趋好态势，努力在加快转型中保持经济平稳较快增长，确保全面完成今年各项目标任务，为南京争当江苏科学发展、改革创新、和谐稳定“首位市”和创建江苏党的建设“先进市”努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
再接再厉，以优异成绩迎接党的十八大，必须坚定发展信心，全力推动科学发展。事业在人，人在精神，精神在信心。今年上半年，面对复杂严峻的宏观经济形势，我市准确把握发展大势，坚定发展信心，大力提升精气神，大力提升执行力，坚决贯彻落实中央宏观调控政策，坚持科学发展，强化统筹思路；认真落实国家扩大内需政策导向，重点推进了一批事关全局的新兴产业项目、生态环境项目、统筹城乡项目、民生改善项目；严格落实国家房地产调控政策，加大保障房建设力度，带动了房地产业健康发展；扩大消费需求、稳定外贸进出口，等等，较好地完成了上半年各项目标任务。“信心比货币和黄金更贵重”，南京今年上半年经济发展成绩再次证明：越是面对困难，越要把握大势，坚定发展信心。信心中凝聚着意志和信念，多一分信心就多一分战胜困难的力量，就多一些解决问题的办法，就能在化挑战为机遇中把科学发展推向前进。
再接再厉，以优异成绩迎接党的十八大，必须坚定不移走创新驱动、内生增长、绿色发展之路。今年上半年，按照中央和省里决策部署，结合南京实际，市委、市政府出台了一系列稳增长政策措施，积极引导信贷资金服务实体经济发展，保障产业转型升级项目、民生改善项目和在建重大功能性基础设施项目建设，大力推动科技创新、产业转型，提升经济质量和效益，对促进南京经济呈现“双过半”向好态势起了重要作用。这又表明，困难也是倒逼转型时机。更加自觉地聚焦人才第一资源、教育第一基础、科技第一生产力、创新第一驱动力，更加主动地实施创新驱动战略，发展创新型、服务型经济，更加努力地打造独具特色的中国人才与创业创新名城，最大限度激发科技创业，坚定不移走创新驱动、内生增长、绿色发展之路，南京未来发展将不可限量。
再接再厉，以优异成绩迎接党的十八大，必须坚定不移推进改革，以体制机制新突破推动“稳增长、调结构、促转型、惠民生”。市委、市政府把今年作为全市“改革攻坚、创新突破”年，简政强区县（园区）改革是重中之重。南京经济能呈现“双过半”向好态势，便直接得益于深化改革措施扎实推进。各项改革目标任务都已十分明确，现在关键就是严格按“路线图、时间表、责任制”继续狠抓落实。尤其是简政强区县（园区）改革，一定要切实做到“真放权、放实权、放活权”，切实激发区县（园区）发展活力，整体增强城市发展动力，为创成率先基本实现现代化大业打牢基础。
要完成今年经济社会发展目标任务，要办好2013年亚青会和2014年青奥会，要确保2015年率先基本实现现代化，南京的近期、中期、远期目标集中交织。全市上下要认清形势，保持那么股精气神，坚定信心，锐意进取，扎实工作，努力在稳增长上取得新业绩，在调结构上取得新突破，在惠民生上取得新进展，全面完成今年各项目标任务，加速推进率先基本实现现代化建设步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
