回眸2015年扬州经济发展，“新三板”堪称其中的一个关键词。去年一年，全市在“新三板”挂牌的企业就新增27家。这个被誉为“中国纳斯达克”的平台，正吸引着越来越多扬州企业关注与聚集，演绎了精彩的创业与财富故事。
13日下午，扬州市“新三板”企业联盟正式成立。这标志着，“扬州军团”在资本市场的大舞台上合力锻造扬州名片。
机遇，青睐有准备的领跑者
目前全市在“新三板”挂牌的企业已有42家，挂牌数在苏中苏北地区名列前茅。这样的成绩从何而来？
机遇永远青睐有准备的人。尽管直至2013年底，全国仅中关村科技园区、上海张江高新技术产业开发区、武汉东湖新技术产业开发区和天津滨海高新区这四家园区的企业具备申报“新三板”的资格，但扬州市委市政府早就高瞻远瞩，敏锐地将发展的眼光聚焦到这一新生事物上。
2011年，时任市长谢正义就指出，全市上下要抓住国家推进资本市场发展的机遇，加快推进我市企业上市工作，引导和鼓励更多企业利用资本市场快速发展、做优做强。就在这一年，市政府在下发的文件中提出：拟在境内“新三板”挂牌的企业可参照境内上市企业享受市财政补贴。这是我市从市级层面第一次正式聚焦“新三板”市场。
2013年，市长朱民阳在调研中提出，要加快金融业的改革发展，充分发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用。他强调，尤其要不失时机地推动中小企业在“新三板”市场的挂牌上市。为此，市政府专门出台了关于加快发展现代金融业的意见。
2014年1月24日，全国股份转让系统启动扩容，得益于市委市政府的未雨绸缪、及早部署，扬州在“新三板”挂牌上市的热潮中抢抓先机，跑在了前列。
秉承“抢抓‘新三板’发展机遇，努力赢在起跑线上”的方针，市金融办积极谋划、提前介入，与全国股转公司签订战略合作备忘录。从2013年开始，我市连续举办新型融资方式推进会等系列讲座，向企业有针对性地开展“新三板”挂牌上市的辅导。由金融办牵头组织，市国土、环保、税务、财政等部门通力配合、积极引导，各县（市、区）制定“新三板”挂牌目标任务，有些还纳入当地的年度考核目标，全市上下形成了层层抓落实的良好工作机制。同时，市金融办基本每个月都组织到县（市、区）督查推进，了解企业挂牌进度，及时帮助解决相关问题。近几年，我市以“对接资本·创业成长”为主题，先后赴北京、深圳、上海等地组织多场专题活动，让企业与资本市场零距离对接。
2015年，市政府决定，在市财政中设立1亿元金融产业创新发展专项引导资金，用于支持金融机构设立、企业上市挂牌、金融产品创新、金融人才引进培养等，在“新三板”挂牌也可享受这一专项资金。2016年，市政府又提出，对企业在“新三板”挂牌且募集资金用于本地项目投资的，按照实际募集资金额给予融资专项资金扶持。据统计，自2014年以来，市级财政对企业上市、“新三板”挂牌发放的各类引导、奖励、补贴资金已超过2000万元，各县（市、区）还结合自身实际制定扶持政策，对率先实现挂牌的企业给予额外补贴。在这些优惠政策的引导下，全市中小企业都瞄准“新三板”，形成了你追我赶、争相申报的良好发展势头。
挂牌，叩开精彩的资本大门
“5、4、3、2、1！”2014年4月24日，伴随开市锣声，扬州立德粉末冶金股份有限公司在“新三板”成功挂牌，成为全市首家登陆“新三板”企业。这家专业从事汽车减振器粉末冶金零件研发和生产的公司，挂牌前每年的利润仅几百万元。挂牌后，立德先后引入两轮创投资金，在近年实体经济下行压力下，依然实现了销量每年稳步增长目标。
尚宝罗江苏节能科技股份有限公司，是宝应县首家在“新三板”挂牌的企业。2014年，公司年销售尚不足4000万元，融资渠道窄、门槛高一直是制约着企业做大做强的发展瓶颈。“过去，我们公司向银行申请的都是担保式融资，风险大、规模小不说，我们还要登门拜访找市场、谈订单。在“新三板”挂牌后，我们这家地处里下河洼地的小企业竟然也吸引了大公司的关注！”尚宝罗常务副总李杰告诉记者，业内一些同行认为能够在“新三板”成功挂牌的企业，运作规范、信誉有保障。如今，不仅订单纷至沓来，连国内同行业巨头也主动前来洽谈，表达合作意向，这在此前是无法想象的。“新三板”为一些优质小微企业提供了“裂变式”发展的大舞台。
成立于2006年的智途科技股份有限公司，是一家扬州本土成长起来的创业型企业。公司主营地理信息系统开发、互联网地图数据采集和处理、地理信息测绘，于2015年4月在“新三板”成功挂牌。目前，国内地图信息的龙头企业高德地图、百度地图等知名企业都是智途科技的合作伙伴。去年底，国内知名上市公司、智慧城市行业龙头企业银江股份发布公告，通过收购部分股权并增资方式收购智途科技部分股权。就在今年2月份，智途科技完成第二轮定向增发。通过挂牌以来的两轮定增，目前，智途科技已经拿到了超过亿元的资金支持。类似的，东宝股份、润华电缆、金宏泰科技等企业挂牌后引起了国内外同行的关注，企业正铆足了劲头向国际市场发起冲击。
“新三板”正成为扬州广大中小企业转型升级、创新发展的重要平台。记者了解到，对于企业而言，登陆“新三板”的第一红利就是拓展了企业的融资渠道。统计显示，全市在“新三板”挂牌的企业中，阿尼信息、曙光电缆、康能生物、精湛光电等多家企业实行了做市交易，20多家企业挂牌前后引进创投资金超过5亿元。一些正在实施挂牌的后备企业也成为创投基金关注的对象。
“新三板”更使得一些企业走上了规范管理、持续发展的大道。一些挂牌企业在券商等中介机构辅导下实施了股份制改造、管理流程再造等，企业管理更加规范，一些企业通过引进创投、设立独立董事完善股权结构，改变了家族化的经营模式，有的企业还推行了股权激励等现代企业管理措施，为企业引进人才、留住人才发挥了积极作用。
联盟，积蓄更高更强的爆发力
对于众多有着创业梦想的小微企业来说，突破融资瓶颈，才具备迈向“新三板”的前提条件。
“新三板”后备企业普遍存在“轻资产、高成长、重创意”的特点，总的来说不符合传统银行信贷判断标准，存在融资难的问题。为助推我市企业“新三板”挂牌工作，许多银行都创新思路、创新服务。如我市一家能源企业，产业发展前景好，但资产较少，而扩大产能、抢占市场迫在眉睫。就在这发展的关口，南京银行扬州分行看好该企业的高成长性，对企业进行了传统授信，又向该企业投入2.2%的股权，满足了企业流动资金要求。在这轮资金的撬动下，公司快速发展，现已在“新三板”成功挂牌，同时由于有银行作为股东，企业股价大幅提高。
招商银行扬州分行面向“新三板”挂牌企业推出了股权质押的“三板贷”等一系列贷款产品。江苏银行扬州分行推出了全国首家网贷“税e融”业务，将纳税大数据引入融资领域，向我市小微企业发放贷款超亿元。
同时，对于已经登陆“新三板”的企业来说，挂牌成功也并非意味着万事大吉。
“我们不能只是静态看待‘新三板’挂牌工作，更要动态关注企业挂牌以后的融资与发展。”副市长何金发提出，当前，企业抱团参与市场竞争正成为趋势，通过多种形式的横向联合，可以实现企业之间的信息共享、资源整合，我市必须借鉴国内著名的“C28”俱乐部、正和岛等，在企业、中介和资本之间建立起灵活高效的连接纽带，动态支持企业融资需求，双向反馈资本市场信息，多元拓展企业融资渠道，从而实现企业融资的结构优化和成本降低。
在此背景下，我市“新三板”企业联盟应运而生。在市金融办的牵头组织下，由部分“新三板”挂牌和后备企业、成长性中小企业、银行、券商、风投、金融中介服务机构结盟，由市发改委、财政、国税、工商等职能部门和相关专家组成顾问团，旨在为联盟成员提供政策咨询等服务。在昨天下午的成立仪式上，南京银行、招商银行、中国银行、金融集团与7家企业进行了合作签约。
就像市领导所期望的，我市“新三板”企业联盟的成立，目的就是为了推动更多的企业在资本市场走得更远、更好。可以预见的是，联盟的成立，为全市成长型、科技型企业搭建了一个信息共享、合作交流的重要平台。成员之间的交流合作，将令更多的企业在资本市场获得发展助力。我们有理由相信，在资本市场的舞台上，“扬州军团”还将谱写新的精彩。
