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别了,营业税

来源:宿迁 发布时间:2016-4-21

宿迁网讯(记者 高云龙 通讯员 韩艳 张海鑫)5月1日,宿迁市将全面推开“营改增”,营业税将成为历史。

早在我国周代,对“商贾虞衡”的课税,就具有营业税的性质。之后,汉代征收的“算缗钱”,明清的“课铁”“铺间房税”等,都是早期的营业税。1950年,我国在统一全国税政时,正式设立了营业税。

“营业税之所以起源早、沿用时间长,是因为它简单明了、便于操作———只要开张营业,就按比例缴税。”宿迁地方税务局局长王月明介绍,营业税征收范围为在我国境内提供应税劳务、转让无形资产、销售不动产,是地方税收收入的重要来源。

数据显示,我市2015年组织营业税收入约90亿元,是建市之初的172.4倍,占地方税收收入的“半壁江山”。王月明告诉记者,建市以来,全市地税部门不断强化营业税税源管控、创新征管举措、夯实管理基础,为政府调控经济、保障民生提供强有力的资金支持。“取之于民,用之于民。营业税规模不断扩大,印证了宿迁经济社会快速发展,尤其是城市建设的日新月异。”

据介绍,宿迁地税局积极运用现代化征管理念和手段加强营业税征管。该局每年制订全市营业税风险管理工作计划,对管理中存在的风险事项,分类推送稽查、税源管理组织行业专项检查,或采取税务专案稽查、专项评估、日常评估等措施消除风险。该局进一步完善管理措施和办法,逐步实现风险常态化管理;建设并在实践中不断完善驾校、物业管理公司、民办学校、医疗机构等风险模型,通过业务与技术融合,不断提高信息管税水平及外部数据利用质效,有效化解营业税流失,不断降低基层执法风险,切实增强营业税在地方财力中的支柱和保障作用。

落实并办理好营业税优惠政策,保障纳税人的发展权益,同样是营业税管理工作中的一项重要内容。“简化减免税手续,规范减免税流程,优化纳税服务,找准‘增’与‘减’的平衡点,谋求税收稳步增长与经济可持续均衡发展。”王月明说,通过落实营业税优惠政策,降低了企业负担,起到了调结构、转方式的作用。

那么,为什么要取消营业税呢?因为随着市场发展、流转环节增多,营业税“简单粗暴”的弊端日益显现。商品在上游环节纳过税,但流转到下游时要再次纳税,导致了重复征税,增加了企业负担。这时,需要一种更合理的税种取代营业税。

2012年,我国开始增值税扩围,启动“营改增”试点工作。经过4年多的试点,国务院常务会议决定,从今年5月1日起,将“营改增”试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业,实现货物和服务行业全覆盖。

营业税的谢幕,换来的是新经济动能的登场。据估算,今年我市“营改增”将为纳税人直接减少8亿元的税收负担,降低企业成本,为“大众创业、万众创新”拓展更广阔的空间;消除了重复征税后,增值税抵扣链条被打通,将进一步促进社会分工协作,有力地支持服务业发展和制造业转型升级。

“‘营改增’后,我的餐馆按3%的征收率简易征税,税负明显低于之前的营业税税负。省下来的钱,我准备用来改善就餐环境,或者搞活动直接让利,吸引更多顾客。”市民程露露现经营一家餐馆,得知“营改增”的诸多好处后,她高兴地说。

营业税的谢幕,也带来了地方税收工作的转型。已经从事地税工作30年的宿迁地税局四分局风险应对二科科长陈祥说:“实施‘营改增’是大势所趋,我们将坚决拥护,并为工作转型积极做好准备。”

“别了,营业税!”王月明表示,宿迁地方税务局正认真落实全面推开“营改增”前的各项准备工作,全体地税人将紧紧围绕“善作智为,务实求进”的工作主题,继续开拓进取、创先争优,铆足劲要在新一轮地方税制改革中更好发挥地税部门职能作用,为地方经济社会发展作出新的更大贡献。

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