4月29日，吴江区委、区政府印发《苏州市吴江区转型升级产业基金的若干实施意见（试行）》，这标志着吴江“一项政策促转型”的产业基金政策正式出台。
“1+5”产业基金政策包含1个实施意见、5项扶持政策，形成一个“1+5”产业基金政策体系，具体包括《苏州市吴江区转型升级产业基金的若干实施意见（试行）》及《苏州市吴江区工业转型升级产业基金扶持政策（试行）》、《苏州市吴江区服务业提升发展产业基金扶持政策（试行）》、《苏州市吴江区农业现代化发展产业基金扶持政策（试行）》、《苏州市吴江区企业资本运作产业基金扶持政策（试行）》、《关于实施新一轮苏州市吴江区“55352”工程推进大众创业万众创新的若干意见（试行）》等5个配套政策文件。“一项政策促转型”就是其中一项重要内容，旨在紧扣扶持环节和扶持标准，精准发力。
吴江区财政局负责人分析：“吴江区委、区政府主要领导十分关心政策的出台，随着经济形势步入新常态，在这样的背景下，吴江区专门研究制定出台这样一个政策非常慎重，经区政府第49次常务会议、十二届区委第113次常委会审议通过，正式出台。”
“政策涉及五大板块，涵盖了吴江发展的方方面面：一是促进工业的转型升级，包含智能装备、新兴产业、绿色经济、国际化等八个方面；二是服务业，分为生产性服务业和生活性服务业；三是资本运作，促进多层次发展上市工作和创投；四是农业，包括农业产业化和农业生态；五是人才，服务全区的转型升级。”区财政局负责人说。
围绕“工业转型升级发展、现代服务业提升发展、农业现代化特色发展、资本运作跨越发展、人才引进和培养”5大框架体系，吴江区的发改委（服务业办）、经信委、农委和人才办将分别作为牵头部门，协调相关部门围绕总体目标做好产业基金政策的贯彻落实。
转型升级产业基金由区镇财政根据转型升级需要和财力状况在年度预算中安排，区级财政充分保障政策落地兑现。对此，区财政局负责人的理解是：“财政方面，主要是解决两个方面的问题：一是公开公正公平，所有的政策贯彻将在一个平台上运作，政策出台之后，将建立一个信息化平台，政策的操作流程全部放在平台上，接受公众的监督，以前是点对点，现在是公众化，平台正在建设中，预计今年下半年试运行；二是与有关部门、政策的实施单位共同研究政策的实施细则和办法，今年将选取几个百姓和企业非常关心的专项政策实行试点，财政部门将对政策进行绩效评估，通过前期介入，以便在政策实施过程中更多地了解到企业、社会的评价，有利于下一步对政策作相关修订、完善，更好地促进全区的转型升级。”
本意见自2016年1月1日起试行，相关政策均按就高和不重复原则执行，具体由各单项政策（牵头）执行单位会同区财政局负责解释。
