长期以来，我国在食盐生产销售领域采取的是“国家控制”模式。5月5日，国务院印发《盐业体制改革方案》，这意味着持续了十年的食盐专营制度即将面临“大换血”。
随着盐业体制改革的出台，将有更多品种和品牌的食盐进入常州市场，老百姓将会有更多的选择。
在常州盐业公司的货运码头，这批五百吨海藻加碘食用盐，全部产自江苏井神盐化股份有限公司，也就是市面上看到“淮牌盐”。在生产过程中，每个外包装的条形码上，都被印上了最终销售地点的代号，由盐务部门统一调配，禁止跨省、跨市经营销售。
目前，常州市场每年食盐的销售量在两万三千吨左右，所有在售的食盐由盐务公司统一从制盐企业采购，统一定价，再进入市场流通。
根据国务院新发布《盐业体制改革方案》，从明年1月1号起，将打破盐务公司的“专营”模式，允许制盐生产企业直接进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量和产品价格，建立销售渠道。
常州市盐务管理局赵理介绍：“盐的品种将增多，不仅在江苏生产的淮盐，也可能还有其他省份的盐进入市场。老百姓选择的机会增大，产品丰富了，老百姓选择的余地就大了。”与此同时，《盐业体制改革方案》还鼓励社会资本进入食盐生产领域。“我们市场监管的力度还是不变，作为盐务局，为了保证全市市民能够吃上放心食盐，在盐业改制的阶段还是要加大力度督查，防止市场上的工业盐和非法私盐进入餐桌。”
专业人士分析，根据盐业改革方向，今后越来越多的地方大型盐业公司，将逐步向生产、批发、运输一体化经营模式转变。
食盐价格放开 促进涉盐企业转型
开门七件事，柴米油盐酱醋茶。对于盐业改革，老百姓最关心的是食盐价格的变动。放开所有盐产品价格后，食盐价格会出现怎样的走势呢？
下午三点，位于常州火车站附近的一家大型超市里，前来购买食盐的市民并不多。这里的货架上只有一种价格为2.6元一袋的螺旋藻低钠盐。在桃源新村附近的一家超市里，食盐品种更多，既有1.5元一袋的精制食盐，也有2.8元一袋的低钠盐，但所有品种的盐都来自同一个品牌。对于食盐的价格，现场消费者都表示不太在意。“ 因为盐根本就不会买很多，吃很多，涨一点都无所谓，价格还行。”
业内人士分析，食盐较为便宜的价格以及生活必需品的特性，决定了消费者对其价格的敏感度很低。根据国务院发布的《盐业体制改革方案》，明年1月1号起，将放开所有盐产品的价格。
一消费者表示担忧：“把次品充好，任意抬高价格，有的不能进入市场的劣质盐，它也进来了，对老百姓的危害就大了哇，我们就担心这个。”
另一消费者则认为：“我觉得有了市场才会有竞争，有了竞争老百姓才会有比较。”
业内人士分析，目前食盐生产厂家数量并不少，放开价格，放开区域限制，反而会促进竞争，提升食盐的性价比。同时，由于食盐关系国计民生，《方案》还提出了强化食盐专业化监管，防止出现“天价盐”的现象。
据了解，目前我国年产盐9000万吨，其中食用盐仅占800万吨，除工业用盐外，大量的盐业产能急待转向民用领域。近年来，中盐总公司在金坛建立了特种盐开发基地，相继开发出除冰盐、果蔬洗涤盐等近十个品种的特种盐。
河海大学苏南经济发展研究所教授安文分析：“我们由于几千年的垄断经营、专营，导致我们盐业企业一般来说应对市场风险的能力不强，在新体制下，你要明白它的实质是什么，是还权于民，让消费者来选择你，而不是没有选择，只能买你的产品，通过这样的压力，传导为企业加强内部管理的动力，在这个方面的改革肯定还有很多工作要做。”
