宿迁网讯 党的十八届五中全会将协调发展置于“五大发展理念”中的重要位置，为理顺发展关系、拓展发展空间、提升发展效能提供了根本遵循。
“推动协调发展必须学会运用辩证法，善于‘弹钢琴’，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，关键是找出短板，一步一个脚印，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲，实实在在地把协调发展理念贯彻落实到具体工作中去。”市委书记魏国强如是诠释协调发展。
只有协调发展，才能奏响全面建成小康社会的时代强音。宿迁紧紧抓住供给侧结构性改革的“牛鼻子”，全力实施“六大行动”，深入开展废旧物资回收加工整治，加快建设实力中心城市、活力美丽县城、魅力特色镇村……一系列精彩动作渐次发力，充分彰显了宿迁协调发展的决心和魄力。
两端发力 推进结构性改革
淮安市牢固确立项目第一导向，从早、从实、从紧抓起，夺取重大项目的全面突破；丽水市以国家全域旅游示范区创建补生态经济发展短板，以完善人才运行机制改革补要素制约短板……
透视各地实践，以供给侧结构性改革为抓手，增强发展的整体性、协调性和可持续性成为不谋而合的路径选择。
作为以改革闻名的后发快进地区，宿迁坚持早谋划、早行动，从供给侧和需求侧两端发力、从政府和市场两头施策、从扩大增量和优化存量两边入手，不断提高发展的质量和效益，提高全要素生产率。
“挂钩部门就像我们的红娘、引路人，帮到了点子上，扶到了关键处。”宿迁波尔高压电源有限公司副总经理魏安华感慨道。原来，市科技局牵线高校与该企业开展产学研合作，指导专利申报，帮助企业获得了国家科技中小企业创新基金100万元以及省、市级项目支持。
在宿迁企业升级优化行动中，这样的事例不胜枚举。一季度，企业对我市营商环境满意率达91%。
除企业升级优化行动外，我市还加紧实施产业集聚突破行动、农业特色发展行动、房地产去库存行动、大众创业致富行动和发展动力转换行动，以“六大行动”全面落实供给侧改革的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”。
同时，还从顶层设计破题供给侧改革。在年初确定的“1+3+N”全市重点改革事项中，供给侧结构性改革被置顶为“头版头条”，以项目化方式编制了5个方面17条改革任务。
努力不断，成效显现。一季度，宿迁地区生产总值增长9.2%，规模以上工业增加值增长11%，工业用电量增长9.8%；商品房销售面积同比增长22.7%，其中住宅销售增长28.4%，供给质量明显提升；落实国家专项建设基金1.6亿元，重点支持棚户区改造、污水处理等短板领域项目建设。
聚力供给侧改革，各地路径各异，观照借鉴，对宿迁发展大有裨益。
苏州市的中小企业数量全省第一，其中不少是行业的“单打冠军”。这些企业通过自主创新、品牌塑造、参与标准编制等方式，掌握核心竞争力。今年，该市建立“专精特新”中小企业库，并逐步推广分层管理，年内计划培育1000家“专精特新”中小企业入库，为“单打冠军”企业技术进步、创新发展提供更加精准的政策供给。
攻坚供给侧，宁波则选择从打造创新创业生态入手，积极搭建集聚创新资源、开展创新活动的众创空间，着力提升服务能力，推进科技创业。
找导师、约活动、淘项目、寻伙伴……走进位于宁波国家高新区的宁波众创空间，创意、创新气息迎面而来。从创业咖啡到科技金融、股权众筹、管理咨询，创新业态一应俱全。宁波众创空间工作人员茅海虎介绍，目前众创空间已形成创客工场、天使投资、科技大市场、海外高层次人才创新创业基地、创客项目孵化基地等全生态的创业产业链条，以“创客+投资+孵化”的新模式帮助创客创业。
特色镇村 催生城乡协调景
推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平———党的十八届五中全会为各地城乡协调发展指明了方向。
粉墙黛瓦，小桥流水，苏州市相城区阳澄湖度假区清水村的刘家庄，一派古色古香的田园风光。
“我们在原有住宅基础上，进行提升改造，较好地保留了苏州民居的风貌特色，生活污水处理也实现了全覆盖。”该村党支部书记胡建华自豪地说，得益于“阳澄湖大闸蟹”，村里一年接待游客超过100万人次。今年旅游还将升级，“互联网+众筹”精品民宿———“村上·湖舍”主体建筑已封顶，计划9月开门迎客。
而在丽水市松阳县新兴镇，万亩茶园翠色欲滴，青山秀水古韵悠悠。去年，该镇以节会、骑行、民宿、购茶等形式助推茶业发展，拓展致富渠道，给当地茶农带来2.6亿元收入。今年伊始，新兴镇发展迎来新契机，以该镇茶叶基地为依托打造的“茶香小镇”跻身浙江省第二批“特色小镇”名单。
苏州借力生态，丽水立足茶叶，透视这些地区协调发展模式，不难发现，特色是竞争力、生命力。
“城乡协调发展，既要‘求同’，突出一体化；也要‘存异’，避免等同化。要防止农业和工业这两个不同的产业形态同质化、农村和城市两个不同的景观趋同化，尤其是新农村建设更应保持地域特色、保留民俗风貌。”市委党校教务处处长李鹏就特色的重要性予以解读。
做特色文章，我市谋划已久。在加快建设实力中心城市、活力美丽县城的同时，我市通过挖掘比较优势，打造魅力特色镇村。其中，有9个乡镇被列入省级重点中心镇、8个村庄被确定为全省美丽乡村建设试点村。
“特色镇村建设不是引导各地大搞集镇开发，也不是引导各地遍地开花，更不是引导各地急功近利，必须做到少而精，重点打造、重点推进，不能全部铺开。”5月6日，市委全面深化改革领导小组第十三次会议为特色镇村建设定好了调子，把好了方向。
具体而言，在特色研究上，围绕地方实际，准确把握好镇村特色定位；在产业发展上，把发展特色产业作为发展特色镇村的重点，坚持特色镇做专一个特色产业、专业村做专一个特色产品；在生态保护上，真正使生态文明建设和乡村旅游资源、特色产业发展相融合；在要素保障上，既要加大对特色镇村的支持力度，也要积极学习国内外特色镇村运营的案例，探索适合本地区特色镇村营建的方式方法。
产业提档 生产生态两相融
在宿城区耿车镇，电商产业园正在完善配套，塑料制品精深加工成为转型新路径；板式家具引入印花、雕花等新工艺，以大众村为依托的物流产业园正在加紧规划……一幅生产与生活协调、发展与环境协调的和谐画卷徐徐展开。
年初以来，我市对耿车镇、宿迁经济技术开发区三棵树乡等长期从事废旧物资回收加工的区域开展整治，下大力气对被污染耕地土壤进行治理与修复，全面取缔全市6978户废旧物资非法回收加工户，清理废旧物资60余万吨，村庄环境面貌焕然一新。
整治中，市委书记魏国强，市委副书记、市长王天琦多次深入基层，倾听民意民声,共谋转型路径。各地、各相关部门多方联手，充分利用综合整治带来的能人资源、土地资源、政策资源，汇成一股强大的转型动力。以宿城区为例，全区取缔4887户废旧物资非法回收加工户，其中2318户已实现转型，转移就业人口1.26万人。
有“塑料王国、模具之乡”之称的宁波市余姚市，如今也正聚力转型。
小河穿城而过，别墅式的办公楼错落分布，位于余姚城乡接合部的“模客小镇”，集聚了大量的模具创新型企业和高端人才，更达到了3A级景区的标准。坚持规划先行，“小镇”合理布局生产、生活、生态空间。总规划面积3.32平方公里，集聚了创业服务、博览交易、研发设计、模具智造、文化展示、生活居住、文化旅游等功能区。
分析“模客小镇”等地的做法，不难发现，协调发展与环境的关系，关键要从优化产业结构寻找突破。说到底，有什么样的产业结构，就会有什么样的生活方式和生态环境。
构建市域“双新一特”、县区“2+1”产业体系，我市注重用高新技术改造提升传统产业，推动产业向智能化升级。同时，抢先发展先进制造业，石墨烯、增材制造、新型显示等一批先导型产业率先布局，推动宿迁制造向宿迁智造转变。
近年来，全市高新技术产业和新兴产业产值占全部工业的比重逐年上升，工业能耗水平不断降低。去年，全市单位GDP能耗、水耗分别较“十一五”末下降了33%、51%。
“千钧将一羽，轻重在平衡。”在“十三五”开局之年，宿迁坚定不移地贯彻协调发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，奏响了“开局平稳、稳中有进、进中向好、质态优化”的和谐序曲。（全媒体采访组）
