宿迁网讯 （记者 高云龙 通讯员 朱山勤 苗帅）年初以来，市财政局牢固树立“开源节流履责促发展，干事创业服务争一流”的工作理念，以“两学一做”学习教育为引领、以优化服务为抓手、以财政文化为底蕴、以素质提升为基础，把服务融入到每一项工作中，全力推进机关服务品牌提档升级，在全局形成“岗位争先进、工作创一流、服务求最佳”的新风尚。
持续提升服务效能，争创一流打造品牌亮点
挖潜增收，厉行节约，开源与节流并重。启动运作市级产业发展基金暨“市企贷”风险补偿资金池，促进重点产业和新兴产业发展，培植新的财政经济增长点。市级产业发展基金总规模30亿元，采取优先股和普通股两种投资方式，重点支持战略性新兴产业、“双新一特”产业的企业，以及重大项目落户和产业集聚关键企业；市级企业贷款风险补偿资金池首期规模2.5亿元，采取风险共担合作机制，与工商银行宿迁分行等5家商业银行合作，为市区中小微企业提供25亿元的贷款投放规模。
目前已有49家企业纳入基金投资项目储备,“市企贷”各合作银行正对企业申请开展独立信贷审核。严格执行税收减免优惠政策，制定出台政府性基金及行政事业性收费目录清单、涉企经营服务性收费目录清单和涉房收费基金目录清单，压减收费项目、降低收费标准、减轻企业负担，促进实体经济发展和产业转型升级。进一步优化财政支出结构，盘活存量资金，提高资金使用效益。严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委有关要求，严控部门单位的机关运行经费和楼堂馆所等建设支出，“三公”经费只减不增。
专题辅导、个性帮办，送政策与解难题并举。开展服务百千企业系列活动。举办专题辅导，聘请国内知名专家为我市实体企业辅导资本市场直接融资知识和技能，帮助企业走出发展困境，实现转型升级。首场多层次市场融资攻略之新三板挂牌融资专题辅导已成功举办，吸引100余家企业到场参加。开展“小微创业贷”助力乡村特色企业转型升级活动，分别在耿车镇、蔡集镇、三棵树乡开展3次“小微创业贷”政策宣讲，送政策上门、送咨询到位，帮助废旧物资经营户转型创业。深入开展“企业问需”和“个性帮办”服务，先后组织21批63人次走访6家帮办企业，帮助益元泰生物等5家企业协调贷款4500万元，指导阿尔法药业等3家企业申报省级科技成果转化项目，为企业发展营造好生态的同时，帮助企业解决发展难题，促进企业健康发展。
挂村包户、服务社区，扶贫与党建并行。深入推进“书记项目”，组织党员小分队，开展“党员志愿者帮扶贫困户”活动，帮助贫困户家庭成员找工作、选择致富项目、用好小额扶贫贷款等扶贫资金，解决贫困户家庭生活困难。深入推进“挂村包户”工作，帮助挂钩村注册土地股份合作社、完成设施农业项目申报、引进“三来一加”项目等。开展党员志愿者进社区服务活动，为锦华社区20名留守儿童送去书包、文具等慰问品，宣传《宿迁文明20条》，发放《立家规、传家训、正家风》倡议书，倡导广大居民共创和谐幸福家园。
依法依规科学理财，履职尽责彰显服务品牌内涵
坚持把“理财为民”作为财政工作的出发点和落脚点，在牢固树立“开源节流履责促发展，干事创业服务争一流”服务理念的同时，市财政局深入挖掘服务品牌内涵，将依法理财、科学理财、廉洁理财等理念融入“理财为民”服务品牌。
依法理财。以推进法治财政标准化建设为契机，进一步完善内控制度、规范工作流程。结合财政业务，梳理出54项指标、59项依法理财制度；在落实上，将工作任务细化到条目、分解到时点、落实到处室，使各项法治建设指标完全融入财政日常业务工作。扩大预决算公开范围。除涉密信息以外，市级部门预决算、“三公”经费及会议费、培训费预决算全部公开。据了解，去年以来，市财政局先后被省财政厅确定为2015年度全省法治财政标准化建设示范点；被市政府表彰为2015年度政府信息公开工作先进单位，位列市直机关第一位。
科学理财。完善预算编制体系，在完整编制四本预算的基础上，进一步加大一般公共预算对政府性基金预算和国有资本经营预算的统筹力度，完善四本预算有机衔接的全口径预算体系。积极探索中期财政规划管理，选取市环保局、水务局、人社局等3个部门试编三年滚动预算。主动适应经济新常态，积极推进改革创新。建立财政巡查制度，每月选取2家单位，采取日常巡查、驻地巡查、专项巡查的方式，对收入管理、支出管理、资产管理和专项资金管理等进行巡查，对巡查中发现的问题，及时下发整改通知书，确保整改落到实处。制定出台《宿迁市市级政府购买服务第三方绩效评价管理办法》，通过建立第三方机构库，由库内机构对清单上部分项目进行第三方评价，管理方式从事前审批、事中监督逐步向以结果为导向转变，以评价结果衡量服务效果，确保财政资金作用的高效发挥。
廉洁理财。积极加强党风廉政建设，严格落实“一岗双责”制，与各县区财政局、各处室负责人签订《党风廉政建设责任状》，明确党风廉政建设要求，并将落实情况纳入年终考核；围绕“讲廉洁、守纪律、转作风”主题举办征文比赛，组织党风廉政建设、“宿迁文明20条”等演讲比赛，进一步增强廉洁自律意识，筑牢防腐拒变防线。
改进作风增强本领，建强队伍凝聚干事创业合力
不管干什么工作，一支精气神十足、专业素质过硬的队伍尤为重要。今年以来，市财政局不断创新学习方式、丰富学习内容、提升学习实效，以学习带动素质提升，以素质提升带动服务升级，通过强化财政队伍建设，凝聚起干事创业合力。
“全员学习、终身学习”的理念已在市财政局落地生根。为了提升学习效果，市财政局按照“五讲三让”的要求举办“财政大讲堂”，即在学习内容上围绕讲政策、讲业务、讲党建、讲道德、讲廉洁等“五讲”内容展开，在学习效果上力争实现让学习成为自觉行动、让创新成为工作常态、让素质提升成为内在追求的“三让”目标。“财政大讲堂”每周一期，今年以来，已经连续举办18期。当前，宿迁全市掀起“两学一做”学习教育热潮，市财政局积极响应、精心谋划、高点开局，在认真学习财税新政策、改革新动态等业务知识的同时，积极投身“两学一做”学习教育，认真组织学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到“内外兼修”，坚持以“两学一做”学习教育为引领，打牢“学”这个基础、抓住“做”这个关键，更好地服务经济社会发展。
开设“财政先锋大讲堂”，面向全体党员，讲课中全程脱稿，不得照本宣科，每周1-2名党员上台讲党课，每月集中测评讲课情况。组织以党员领导班子、党支部书记为主的讲党课比赛，局领导先后围绕“理想信念是共产党人精神上的‘钙’”、“学党章心得”、“家风建设”等“两学一做”主题，带头讲授党课。开展支部荐学，在认真学习、讨论“我是党员我光荣”微信公众号推送的规定内容基础上，鼓励各党支部党员推荐优秀学习材料，通过微信第一时间推送到广大党员手中。深入推进“三开展、三评选”活动，在全局评选优先党员标兵、优先服务标兵、廉洁形象标兵，激发队伍活力，加强队伍建设。坚持把交流讨论贯穿学习始终，建立了市财政局微信群和党支部微信群，定期组织“微讨论”、“微分享”等活动，确保学全学深学透，做实做优做出成效。
财政服务品牌建设，只有起点没有终点。在服务全市经济社会发展大局的路上，市财政局将以更高目标定位、更深品牌内涵、更优服务举措，带领全局财政干部，凝心聚力、服务争先，促进“品牌变名牌”，将“开源节流履责促发展、干事创业服务争一流”打造成宿迁市财政局无形的资产、闪亮的名片。
