河西指挥部将城管职能移交建邺区
2002年2月，南京市政府成立直属正局级事业单位南京河西新城区开发建设指挥部，专项负责河西新城区规划、河西地区开发建设、组织协调，以及对外融资工作。这样，河西指挥部与南京市建邺区就形成了“你中有我，我中有你”的格局，建邺区委书记冯亚军就同时担任河西指挥部常务副指挥长一职，但也存在多头管理的问题。
目前，河西指挥部还管辖着一批道路、市政、河道、园林绿化等城市管理项目，但也存在着有工作职能、无执法队伍的局面。记者看到，本次下发的文件规定，河西指挥部将其承担的现有城市管理职能，以委托方式，集中移交至建邺区。
今后，河西指挥部将只负责在建、待建区域城市管理工作，负责自管的滨江公园、绿博园区域的管理；负责河西指挥部移交建邺区管理的道路、市政设施、河道、园林绿化、环卫等设施市场化养护作业的第三方考核。
成立“城管委”区长担任主任
记者获悉，南京河西指挥部将与建邺区联合成立河西·建邺城市管理委员会（以下简称城管委），实施有效高位监管协调作用，由建邺区区长任城管委主任，区政府分管领导任常务副主任，河西指挥部分管领导任副主任，各街道、园区、指挥部和区相关部门主要负责人为成员。
记者获悉，城管委下设城市管理办公室，办公室设在区城管局，城管局长兼任城管办主任。城管委建立工作例会制度和联席会议制度，定期分析、协调、解决城市管理中的问题。城管办是区城市日常管理的综合协调机构，承担城管委日常事务，负责全区街道、园区、部门城市管理考评工作。
建邺区城管局将成立9个办公室
本次改革中，建邺区城管局内部科室也将重新调整，重新组建成立综合管理办公室、数字化城管监管办公室、市容秩序监管办公室、环境卫生监管办公室、爱国卫生管理办公室、广告亮化监管办公室、市政绿化监管办公室、停车场管理办公室、行政执法监管办公室等9个办公室，各办公室主任由城管局班子成员担任。
此外，建邺区城市管理行政执法大队下派到街道办事处和园区，组成8个行政执法中队，分别为莫愁湖中队、南苑中队、沙洲中队、兴隆中队、江心洲（生态岛）中队、双闸（青奥）中队、科技园中队、CBD中队。执法中队实行双重管理，区城市管理行政执法大队负责中队的干部任用和调整等；各街道（园区）负责中队日常管理、经费管理、任务派遣、监督考评等，对中队干部晋升任用考核具有一票否决权。
环卫、市政、河道、园林职能从政府剥离
此外，为了打造一个“经典传世新河西”，河西地区将对城市养护体制进行重大变革，建立“政府主导、企业经营、市场运作”的城市运行作业管理新机制。
记者了解到，建邺区将对全区环卫、市政、河道、园林绿化等管理机构进行改革，将环卫、市政、河道、绿化管养等作业职能，从政府管理职能中剥离，全面引入竞争机制，构建开放有序、公平竞争、优胜劣汰的市政公用养护、作业、运营市场，引导多元市场主体参与城市管理，实现“花钱买服务，养事不养人”。
此外，还将成立市政养护综合平台，参照新加坡、中国香港及上海、杭州等地标准，制定国内一流的养护作业标准，实施标准化、跟踪式监督管理，加强对市场化养护企业工作绩效的规范化监督。 （记者 成岗）
