6月4日讯（记者 葛明 汪正文 程大伟）今年，市委、市政府下决心加快培育一批大企业大集团，专门出台了《关于加快培育工业大企业（集团）的政策意见》，具体制定了一系列政策措施，包括鼓励企业做大做强、支持企业技术改造、推进企业战略重组、销售目标管理、激励企业上市和科技创新、加强企业品牌质量建设等六大类。
这是一项顺应经济发展潮流之举。激烈的市场竞争警醒我们，企业的发展已由“船小好调头”向“大船抗风浪”转变。大企业、大集团已经成为一个国家和地区经济实力的象征。对宿迁来说，培育大企业大集团，既是现代企业发展壮大的内在要求，也是经济发展、产业成长的必经过程；既是扩大对外开放和提升地区经济实力的现实需要，也是如期如实实现全面小康的重要保障。
那么，针对当前实际，我市应该如何加强大企业（集团）培育工作，以实现“十二五”末全市工业大企业、大集团在整体数量、单体规模、发展质量上取得重大突破？
大企业扛鼎“产业强市”
江苏绿陵集团是我市唯一同时拥有“中国驰名商标”、“中国名牌产品”两大殊荣的本土民营企业。从磷矿、磷肥、硫酸、复合肥到新型生态肥料，绿陵集团不断做强主业，打出拳头。
“横向上，集团正在对关联度不高的产业进行剥离；纵向上，不断向上下游延伸，实现产业链一体化发展。”绿陵集团掌门人杨鹏告诉记者，现在企业正在和台玻集团、中农控股、苏农集团等国内外实力雄厚的大企业、大集团洽谈合作，力求在基础原料、品牌塑造、网络搭建方面实现新突破。眼下绿陵集团正在加快新型高端生态肥料、电子化学品的研发生产和营销步伐。
杨鹏表示，集团正全力冲刺中国新型生态肥料第一方阵，努力打造全国最大的新型肥料生产基地，确保‘十二五’末实现主营业务收入30亿元以上。
目前，全市已经形成以大企业（集团）为中心的产业聚集态势，并依靠大企业（集团）的引领带动促进产业经济发展。全市大企业（集团）主要涉及酿酒、轻工（电池、包装新材料）、纺织、钢铁、化工、建材六个行业。
大企业（集团）已成为产业强市的“千斤顶”。去年，在复杂严峻的宏观形势和经济下行的巨大压力下，我市继续保持多项主要指标增速全省领先的良好势头。在成绩的背后，全市大企业（集团）无疑起到了关键的支撑作用。
有数据显示，主营业务收入超10亿元的18家企业，仅占全市规模企业总数的0.9%，但实现了主营业务收入443.1亿元、占全市22%，利税145.1亿元、占全市53.8%，利润105.3亿元、占全市55%。我们可以清晰地看到，这18家企业以不到全市1%的规模企业数量创造了近1/4的主营业务收入和一半多的利税利润。
由于大企业发展带动，我市已经形成了彩塑工业园、食品工业园、纺织产业园、再生资源加工产业园等13个省级以上特色产业基地（园）。据不完全统计，在产业集聚区中，一个大企业可以配套联系3-5家相关中小企业，有大企业（集团）甚至能带动10个中小企业。
大企业（集团）抱团崛起，群力扛鼎，推动宿迁经济社会发展。为此，我市也定下了一个雄心勃勃的计划，推动大企业（集团）培育工作。
据了解，我市提出对2013－2015年期间主营业务收入有望首次突破30亿元、50亿元和100亿元的企业，实行三年主营业务收入目标管理，鼓励企业上台阶。按照培育计划，到“十二五”末，全市新增主营业务收入超5亿元工业企业151家，其中5亿元至10亿元企业100家，10亿元至30亿元企业31家，30亿元至50亿元企业10家，50亿元至80亿元企业6家，超百亿元企业4家。
大企业培育瓶颈有几许？
回顾我市大企业（集团）的发展过程，可以寻见披荆斩棘、高歌猛进的步履。
2005年，全市没有一家企业主营业务收入超10亿元，2010年至2012年间，我市依次实现了主营业务收入超50亿元、超100亿元、全省工业销售百强三个“零的突破”，如今大企业（集团）已形成争奇斗艳、竞相发展之势。
我们也应清醒地看到，作为后发地区，我市多数企业的经济实力及影响力仍不够强，目前我市大企业（集团）培育过程中主要存在规模小、科技投入不足、人才缺乏、要素制约等问题。
“目前我市大企业（集团）发展面临的首要问题就是单体规模偏小，年主营业务收入30亿元至100亿元的企业出现‘断档’。”设在市经信委的市大企业办工作人员向记者提供了一份表格。
这份表格显示，去年，在苏北五市主营业务收入超10亿元的工业企业中，我市比徐州少72家，比淮安少22家，比盐城少34家，比连云港少40家。从户均主营业务收入来看，比徐州低30.33%，比淮安低27.74%，比盐城低3.89%，比连云港低26.81%。去年主营业务收入超百亿工业企业中，我市仅有洋河股份（苏酒集团）1家，比徐州少6家，比盐城少1家，比连云港少2家，差距较大。
宿迁学院讲师韩伟去年承担了一项关于大企业（集团）发展的市级课题，她认为，技术、制度、战略等方面的创新能力不足，是制约大企业（集团）进一步做大做强的因素。她援引数据论证道：“在被评定为高新技术企业的企业中，超过24家企业研发费用占比高于3％，而大部分企业的研发支出比重在2.7％左右，有的不足l％，这样的经费投入很难满足科技创新的要求。”
韩伟还认为，人才缺乏是我市培育大企业（集团）面临的又一门槛。在我市大型企业管理人员中，具有硕士学历以上的只占总数3.48%，本科学历占22.28%。企业经营管理人才流失现象十分普遍，给企业发展造成很大困扰。企业尤其对研发和高技能人才、复合型人才最为渴求。同时很多企业反映高级技能型人才也非常缺乏，在高于工人平均工资2-3倍的情况下，也难以招到高级技工。
有关研究人士也提出，当前，受国家宏观调控的影响，国家对土地政策的调整和对各类用地的控制，用地难问题也非常突出。我市很多大企业（集团）由于规模扩张急需大量的资金、土地等要素做保障，对要素保障需求十分旺盛，要素制约仍是我市大企业（集团）面临的又一“成长困扰”。
政企携手锻造“塔尖”
为聚力打造金字塔“塔尖”，今年我市出台了《关于加快培育工业大企业（集团）的政策意见》（以下简称《意见》）。《意见》主要体现四个“更加突出”，即更加突出人文关怀，更加突出事前引导，更加突出聚焦支持，更加突出科技创新。
据了解，为引导企业将资金用在关键处、花在刀刃上，今年财政资金将对企业上市和科技创新进行重点扶持，奖励幅度是中小企业的两倍，确保引导资金的使用更科学、更有效、更到位。
《意见》还提出，优先推荐符合条件的企业参与大用户直购电试点。优先保障企业用地需求。对企业新上符合国家、省产业政策和环保要求、科技含量高、市场潜力大、发展前景好的重大工业项目实行专项会办，帮助企业协调解决项目审批、融资、用地等问题。
为了真正让企业法人代表在社会上更有“面子”、政治上更有地位、健康上更有保障，我市提出，对主营业务收入超10亿元的企业法定代表人授予相应金质奖章，提供“3+1”专属礼遇，即随时约见市长的“专属通道”、应邀列席市政府常务会议的“专属资格”、享受资深专家医疗小组的“专属服务”，另外，根据企业发展对地方经济的贡献程度，可再帮助实现一个个人合理合法的愿望。
针对融资问题，我市在有关会议上明确，“十二五”期间要继续深化金融改革创新，大力发展信托、租赁、财务公司、担保、抵押、典当等机构，大力推行股权质押、无形资产担保等多种形式的业务，此举将为工业大企业（集团）融资拓展更新更大的空间。
如何更好地推进大企业（集团）培育工作，我市部分企业负责人和研究人士也纷纷提出了所期所盼。
“因为产能扩张的需要，我们在设备、工程建设等方面加大了投入，造成资金周转紧张。我们试图以特种设备作抵押，向银行寻求贷款支持，在操作上却遇到了难题。”金洪兵希望金融部门、担保公司能够在资产抵押、担保融资方面给予帮助。
翔翔实业是一家以冶炼不锈钢原料镍铁合金为主的生产型企业，每年进口大量的原料，需要支出较高的物流成本。据了解，企业今年将进口黄土镍矿200多万吨，由于宿迁不是港口城市，每年要多承担1亿元以上的物流成本。金洪兵希望相关部门能在物流成本方面给予企业特别的优惠政策。
“随着企业做大做强，原有的理念和技术已经跟不上形势。”杨鹏坦言，人才问题是企业目前遇到的一个主要瓶颈。杨鹏说，近年来，企业引进了一批业内高端人才，同时通过与高等院校对接，提升了技术、管理、营销一线骨干人才素质。
杨鹏期待相关部门为企业和高校搭建更为完善的人才引进平台，让企业招聘到对口适岗的人才。同时希望相关部门进一步加强企业和院校、科研院所的产学研对接，让企业的需求和科研单位资源无缝契合，为大企业（集团）培育引进更多的智力资源。
“企业是否具有强烈的发展意念对于企业的持续发展具有决定性作用，而制定战略发展规划是企业发展的基本。”韩伟建议企业在做大做强的过程中，要找准自身的定位，要有培育计划。要对整个行业的发展方向及时进行研究，并在企业战略的基础上将企业的发展与产业的发展进行有机衔接，以此形成更符合企业自身规律的培育体系。
