一、盱眙地理概况：
盱眙县地处淮河下游，洪泽湖南岸，总面积2483平方公里，人均国土面积列江苏省各县（市）之首。辖14镇5乡，257个行政村（居），总人口74万，境内地势西南高，多丘陵；东北低、多平原；呈阶梯状倾斜，高差悬殊220多米。淮河流经境内，北部濒临洪泽湖，有低山、丘岗、平原、河湖圩区等多种地貌。素有“两亩耕地一亩山，一亩水面一亩滩”之称。
盱眙县位于江苏省西部，淮安市南端；东与金湖县、安徽省天长市相邻，南、西分别与安徽省来安县和明光市交界，北与洪泽县、泗洪县接壤。宁淮、宁宿徐两条高速过境穿越三分之二的乡镇，到南京只需45分钟，已融入南京一小时经济圈，距省内其他大中城市都在2小时左右，已形成四通八达的交通网，成为苏北地区重要的交通中转和枢纽。另有县道19条、乡道12条、专用道5条。境内淮河大桥是全国最大油管、公路两用桥、全长1922.9米；宁宿徐高速公路淮河特大桥，桥长6048米，宽25.5米。淮河盱眙段1994年6月被定为省管三级航道，总长37公里；支线航道10条，总长143.92公里。盱眙港正在建设之中，建成后将极大地提高水运吞吐能力，淮河盱眙段将成为黄金水道。
二、盱眙县气候环境：
盱眙地处北亚热带与暖温带过渡区域，属季风性湿润气候。四季分明，季际、年际变异性突出，春季气温回升快，秋季降湿早，春、秋两季度突出，春季气温回升快，秋季隆温早，春、秋两季度光照足，昼夜温差大，夏季较炎热（最高气温37℃-39℃，持续不超过5天），冬季寒冷早（最低气温-12℃，持续不超过7天）。年平均日照总量2222.4小时，平均气温14.7℃，无霜期215天，年平均降水量1005.4毫米。温差0.4℃；降雨量在水冲港、天泉湖一带最大，并形成闭合雨量圈，地域差异120毫米。
三、盱眙省级工业园区简介：
江苏盱眙经济开发区位于盱眙县城东侧，规划面积23.1平方公里,于2001年10月28日启动建设，2006年4月15日晋升为省级经济开发区，现已开发面积17平方公里。目前开发区累计投入81亿元，其中基础建设5.98亿元，基本达到七通一平（通水、电、路、电信、有线电视、宽带、供气，场地平整）。
截止2007年7月，开发区累计进区企业438个，项目总投资215亿元，其中主要有轴承加工企业30余个、电器制造企业69个、汽摩配制造企业30余个、凹土开发企业10个、食品加工企业13个等。进区企业中超亿以上企业58个，拥有瑞盛重工、新海电子、金鹏轴承、金马钢球、开来钢管、宝丰量具、海峰海林、东晨机械等等一批知名企业。
多年来，植入“亲商、爱商、重商、富商”的理念，一切为了项目，为了项目一切，盱眙经济开发区管委会对进区企业提供帮办一条龙服务，对经济和社会效益特别明显的项目采取“一事一议”的方式予以特事特办，营造政策优惠，环境宽松的模范环境。鼓励轴承加工、电子电器制造类、汽摩配类及高科技外资企业来区兴业。
四、发展环境“六零”、“八无”
零乱收费、零处罚、零摊派、零乱检查（安全检查除外）、零干扰、零吃请（投资商零请吃）
无承诺不兑现、无客商投诉、无安全事故、无治安案件发生、无群众上访信访、无部门办事推诿扯皮、无本地人与投资商发生纠纷、无污染易燃易爆项目
五、招商引资八项承诺
一 土地价格在江苏最低
二 税收扶持在江苏最多
三 规费征收在江苏最少
四 办事速度在江苏最快
五 治安环境在江苏最好
六 媒体宣传在江苏最优
七 利益保护在江苏最佳
八 服务档次在江苏最高
六、工业招商项目帮办制
进县工业开发区的招商引资项目，一律由引资乡镇或部门一把手为其做帮办。帮办的首要职责是帮助办理项目到县工业开发区落户的一切审批手续，程序是：先到县工业开发区管委会或县招商办咨询新办企业办理手续所需资料与条件，然后帮助新办企业投资者提供办理手续所需材料与条件，再向各有关部门进行预告。此过程一律由帮办人负责，不需外商出面。
七、江苏省盱眙县招商引资优惠政策
（一）江苏盱眙经济开发区项目
凡固定资产投入人民币5000万元（或300万美元）以上，符合国家产业政策，无污染、非易燃易爆的工业项目，均可落户盱眙经济开发区。经省级以上认定高新技术项目和五大特色产业项目可适当放宽条件。
1、土地价格在江苏最低。进区企业征用土地，一律为净面积，土地使用权出让价格执行在江苏最低的控制标准（十三类），6.4万元/亩，视项目投资密度及科技含量，县政府执行1.9万元－4.36万元/亩价格（固定资料投资10亿元以上的工业项目1.9万元/亩；5－10亿元的2.5万元/亩； 2－5亿元的3万元/亩；1－2亿的3.5万元/亩；其它4.36万元/亩），获得省级批准的合法用地手续（土地使用期五十年）。
2、财政扶持在江苏最多。进区企业依法缴纳税收后，县政府以一定比例的财政资金予以扶持，用于企业扩大生产规模、开发新产品。扶持标准：增值税地方留存部分，县财政实行“前五年奖励50%、后五年奖励25%”扶持企业；对企业上缴所得税的地方留存部分，县财政实行“前六年全额、后四年减半”扶持企业。扶持时间从竣工投产之日起（对年亩均缴纳税收达不到3万元的，不享受增值税、所得税优惠政策）。
3、规费征收在江苏最少。进区企业除必须缴纳省级和省级以上规费外，其它行政规费一律免收。
4、办事速度在江苏最快。进区企业属于本县范围内办理的一切相关手续,由帮办单位到县行政审批中心负责办理。县行政审批中心实行一个窗口受理，在相关资料齐备、符合条件的前提下24小时之内办结。
5、治安环境在江苏最好。符合安全防范条件的进区企业生产资料等若发生被盗案件，公安部门负责在15天内破案；不能如期破案的，由县公安局全额补偿。
6、媒体宣传在江苏最优。县报社、电台、电视台等新闻媒体，优先宣传进区企业及其名、特、优、新产品，广告费按标准费用20%收取。
7、利益保护在江苏最佳。凡到区内企业吃、拿、卡、要、报（报销），或利用职务之便强行向企业推销产品、摊派报刊的，一律给予党纪政纪处分，直至开除党籍、开除公职。
8、服务档次在江苏最高。对一切进区企业实行帮办服务。固定资产投入20000万元以上，由县委书记或县长做总帮办；固定资产投入10000万元以上，由县级领导班子一名成员做总帮办；固定资产投入5000万元以上，由引资单位一把手做总帮办。
（二）乡镇工业集中区项目
凡是固定资产投入100万元人民币以上，符合国家产业政策，无污染、非易燃易爆的工业项目均可落户。
1、土地价格。通过招标、拍卖、挂牌方式，合法取得土地使用权。
2、规费征收。基本建设县权范围内的各项行政规费全部免收。
3、财政扶持。企业缴纳的增值税县乡财政25%留存部分，实行“前三年全额、后两年减半”补助企业；缴纳的所得税县乡财政留存部分，实行“前五年全额、后五年减半”扶持企业；特殊情况“一事一议”。扶持时间自竣工投产之日起（对年亩均缴纳税收达不到2万元的，不享受增值税、所得税优惠政策）。
（三）外资项目
1、凡外商（指境外投资者，含港澳台）在盱眙新办工业企业，土地执行国家规定最低控制标准，以招标、拍卖、挂牌方式供地。固定资产投资达到300万美元以上的项目，即可落户经济开发区，并享受经济开发区优惠政策；若选择落户乡镇工业集中区，投资达到100万美元以上的项目，同样享受经济开发区优惠政策；投资100万美元以下的，享受乡镇工业集中区优惠政策。
2、对新批设立的外资企业，注册资金200万美元以上，且在注册之日起一年内到位的，工商部门收取的工业企业注册登记费，中介机构收取的验资费，由地方政府全额补贴。
3、外资项目的税收政策，国家法律规定优于县内政策的，按国家法律规定执行。
（四）凹凸棒粘土开发项目
1、投资开发利用凹凸棒粘土资源的企业，固定资产投资额必须达到5000万元以上，首期投入必须在3000万元以上。
2、企业生产的最终产品销售平均价格必须在1000元/吨以上，且产品不得和县内同类企业产品雷同，鼓励企业开发延伸产品。
3、企业依法取得有效矿业权和安全许可，使用本县拥有采矿权的国有矿物原料，需缴纳采矿权价款每吨45元。
4、企业缴纳的所得税县财政留存部分，实行“前五年全额、后五年减半”补助企业。
（五）城市开发经营项目
1、经营性三产项目
经营性三产项目固定资产投资1000万元以上的，其基本建设各项行政规费按建筑面积每平方米60元收取；固定资产投资1000万元以下的，其基本建设各项行政规费按建筑面积每平方米76元收取。自经营之日起，其缴纳的所得税，县财政留存部分，实行“前五年全额、后五年减半”补助企业。其中对大型综合市场建设期限在2年之内的，建筑面积分别达到5万平方米、8万平方米、10万平方米的，县财政分档予以奖励。
在城区新建5万平方米以上的市场，建成后3年内自用或出租的，优惠政策实行“一事一议”。
2、市政基础设施建设项目
专门从事环卫设施、给水、排水、污水处理、供热供气、供电、通讯、公共交通、城市道路、桥梁和园林绿化工程等项目。其基本建设各种行政规费按建筑面积每平方米25元收取。
3、房地产开发项目
（1）在县城区范围内的房地产开发项目，建筑面积在10万平方米以上的规模小区。其基本建设各种规费按建筑面积每平方米96元收取。
（2）在规划确定的重点区域，符合规划设计控制标准前提下，鼓励开发7层以上小高层、高层住宅、规模住宅小区。6层以上（不含6层）的县权范围内行政规费减半征收。
（3）鼓励新开发住宅适当建设经济实用房，达到10%比例以上的，建设规费实行先征后返。
（4）适当放宽商品房预售限制条件。
（六）社会事业项目
投资兴建学校、医院、科技、文化、体育设施等项目，实行政府划拨用地，固定资产投资1000万元以上的，其基本建设各种行政规费按建筑面积每平方米25元收取。
（七）小城镇建设项目
乡镇房地产开发、市场建设项目投资规模必须在500万元以上，实行“一事一议”。参照县城区建设政策，由所在地乡镇与投资商直接洽谈。
（八）旅游项目
1、对经依法批准开发利用国有荒山、荒地、荒滩建设旅游项目，符合规划要求，实际投资额500万元以上的，县财政给予一定的资金奖励，投资商可以以租赁方式取得永久性建筑之外的旅游景点（区）开发所需土地，但必须以公开竞价方式取得租赁土地使用权。
2、新建旅游饭店。建筑面积2万平方米以上并达三星级及以上的，建筑面积3万平方米以上并达四星级及以上的，县财政分档予以奖励。
3、新建、扩建、改建旅游景区（点）项目，新增投资额2000万元以上、3000万元以上、5000万元以上的，县财政分档予以奖励。
4、新建旅游项目中30%为公益性质（如公共广场、公共绿地等）的，县财政适当给予奖励。
5、在景区（点）新建旅游项目投资额在5000万元以上，建设期限在两年之内的，可在建设用地范围内拿出30%面积用于房地产开发。
6、新获批国家AA级以上旅游景区、三星级以上旅游饭店、政府指定的旅游商品加工企业、旅行社等旅游企业应缴税收实行先征后奖。自获批之日起，实现的税收，县乡财政留存部分，实行“前两年全额、后三年减半”扶持企业。
7、新建、扩建旅游建设项目，免收县级权限范围内的行政事业性规费（房地产开发除外）。
8、旅游企业的用水（洗浴除外）价格实行与工业用水价格并轨，旅游景区（点）经营用电价格与非居民照明用电价格并轨。
（九）国有集体企业改制项目
整体购买国有、集体企业，与在乡镇工业集中区新办企业享受同等优惠。具体情况可具体商定。
（十）农业项目
固定资产投入100万元以上农业项目，实行“一事一议”，由所在地乡镇人民政府和外来投资者直接洽谈。
（十一）投资环境
凡来盱眙投资企业，不分项目地点、不分产业，一律享受与经济开发区项目一样的办事速度、治安环境、媒体宣传、利益保护和服务档次。
1、部门服务：税收、安全、环保实行先备案后检查外，按照“六零八无”（零乱收费、零处罚、零摊派、零检查、零干扰、零吃请，无承诺不兑现、无客商投诉、无安全事故、无治安案件发生、无群众上访信访、无部门办事推诿扯皮、无本地人与投资商发生纠纷、无污染及易燃易爆项目进区）的要求服务企业；实行行政审批中心集中办理制度，各类审批手续，现场会办，属于县内的当场解决，对投资规模大、科技含量高、就业带动强、税收贡献多的重大项目实行“一事一议”、“特事特办”。
2、税务服务：销售收入5000万元以上、入库税收200万元以上企业，由国税、地税和财政三个部门副科级及其以上干部担任税务帮办。税收优惠政策，增值税实行当月缴税、次月扶持，所得税扶持于每年7月份和12月份各兑现一次。享受期限从项目竣工投产之日算起（达不到年亩均标准的，从当年12月份开始结算，逐步从财政中扣除已扶持资金）。同一宗地项目置换按照新上项目标准享受招商引资优惠政策。
3、金融服务：投资企业可任意选择开户银行，同时只要在哪家银行开户，就由哪家银行明确专人做其金融帮办。
4、用电服务：做到无特殊情况不限电。符合国家产业政策、节约能源和环境保护规划要求的工业生产企业，从2006年1月1日至2008年12月31日，经济开发区企业给予三年的电费综合补贴，补贴标准为每度不超过0.10元（“十五”期间已按规定享受过优惠电价政策的个体、私营企业，以及区外工业企业，不在电费综合补贴范围内，继续执行年用电量超过500万度的，每超过一度补贴0.10元的政策）。具体执行见淮价工[2007]2号文件。凡是销售收入5000万元以上、入库税收200万元以上的企业，均由县供电公司确定一名干部做其用电帮办。
八、经济开发区劳动力价格
技术管理人员 800-1500元/月 普通职工 600-1000元/月 (注:以上价格为参考价格)
九、经济开发区工业项目用水价格
居民生活用水 2.27 工业生产用水 2.53 特种用水 3.28 (元/吨)
十、经济开发区工业项目用电价格
时段 1－10千伏（元/千瓦时） 35千伏（元/千瓦时）
高峰期(8：00-12：00；17：00-21：00) 0.937 0.912
平段期（12：00-17：00；21：00-24：00） 0.562 0.547
低 谷（0：00-8：00） 0.247 0.242十一、盱眙名片
全国生态示范县
中国龙虾节――“中国最具发展潜力的十大节庆”
中国优秀旅游名县
江苏省文明城市
江苏省社会治安安全县
江苏省山水旅游城市
全国最具投资潜力中小城市百强
长三角最具投资价值的20个县（市）
十二、盱眙旅游
1、第一山国家森林公园
走进淮山胜境，看米芾笔下的第一山占河山之奇秀，有林、泉、亭、宇之玲珑，融儒、佛、道于一体，苏轼、陆游等文人墨客曾在此吟诗作赋。第一山雄踞淮水南岸，原名南山，因盛产都梁香草，故又名都梁，这也成了盱眙的别称。北宋哲宗时，书画家米芾知涟水军，由国都汴京（今开封）经汴水南下就任，一路平川，入淮时忽见奇秀的南山，诗兴勃发：“京洛风尘千里还，船头出汴翠屏间。莫论横霍撞星斗，且是东南第一山。”并大书“第一山”三个雄劲飘逸的大字。从此南山易名“第一山”。第一山左拥翠屏峰，右揽凤坡岭，背依清风山，面临长淮水，风水独妙。明吴承恩《西游记》中对其有生动描绘。留有“第一山怀古”、“玻璃泉浸月”、“杏花园春昼”、“清风山闻笛”、“会景亭陈迹”、“瑞岩庵清晓”、“八仙台招引”等景观。园内现存建筑包括：大成殿、淮山堂、翠屏堂、春昼亭、玻璃泉亭、明伦堂、摩崖石刻保护廊等。园内的“第一山题刻”具有极高的历史价值与艺术价值。公园对面是风景迷人的沿淮风光带。
2、明祖陵
明祖陵又称明代第一陵，是明朝开国皇帝朱元璋祖父、曾祖父、高祖父的衣冠冢，也是朱元璋祖父朱初一的实际殁葬地。明祖陵位于淮河之滨、古泗州城北的洪泽湖畔，淹没在淮河水下达300年之久。此地原为一片漫土，背倚九岗，俯瞰汴淮，形如龙首昂然于山水之间，是朱明王朝钟灵毓秀、肇基帝运的“风水宝地”。始建于明洪武十八年（公元1385年），建成于明永乐十一年（公元1413年），历时28年之久。原有城墙3道，金水桥3座，殿、亭阁、署房、宫私宅第千间，可谓规模宏大，气势雄伟。清康熙十九年（公元1680年），黄河夺淮，明祖陵与古泗州城一起毁于洪水。1953年春旱时露出水面，当地人们始称为大墓头；1963年旱时再次露出水面，被江苏省文管会考察古徐国遗址的专家发现，确认为明祖陵。1976年起，国家拨款开始修复；1982年初具规模，被列为江苏省重点文物保护单位。1996年10月被国务院批准为全国重点文物保护单位。如今在威严的神道两侧，矗立着石像生，形体高大，雕刻精美，形神兼备，明代诸陵无以伦比，明祖陵石刻是上继唐宋下开明清的艺术典范，堪称中华瑰宝。明祖陵的再现，使明代帝陵体系得以完备，为进一步研究明史、明陵以及帝乡的地理风貌提供了重要的历史依据。
3、铁山寺国家森林公园
铁山寺风景区位于苏皖交界处，是江苏省保存最好、面积最大的野生动、植物王国。其中61.58平方公里的次生林海和群山环抱着的9平方公里的无比纯净的天泉湖，构成了极其独特的小气候环境。这里繁衍生息着40多种野生动物，170多种鸟类，280多种高等植物，800多种中草药，其中绝大多数为南北地域边缘物种，是天然的动植物基因库。
区域内山、林、泉、湖、石、洞自然造化，佳景天成。铁山寺森林度假村集休闲、娱乐、保健于一体。建于东汉末年，毁于战火的铁山寺正在修复；中科院紫金山天文台观测基地已落户园中，天文科普园、侏罗纪乐园、孔雀国际俱乐部、学生素质教育基地是开展科普主题旅游和实践教学的理想场所。
这里群山环抱，人为的影响较小，所以形成了一种特殊的小气候，即年平均气温在14.9℃，年降雨量在1000mm以上。所以这里任何一座山岗沟底清流潺潺，终年溪水不断，一年四季，景色各异。春日迎春火辣，丹山杜鹃；夏日长天碧云，百鸟飞泉；秋日白云红叶，霜染层林；冬日北国雪松，长山逶迤。于是便诞生了铁山寺十景：雾锁铁山、天泉夕照、索桥悠悠、九曲放排、竹海晨曦、百鸟朝凤、科普园朝霞、水杉林秋韵、天文台鸟瞰、雪霁铁山寺。
4、黄花塘新四军军部纪念馆
黄花塘新四军军部旧址位于江苏盱眙县城东南，是江苏省重点文物保护单位和爱国主义教育基地。新四军十年战斗的历程里，军部暨中共中央华中局在黄花塘谱写了两年又八个月的光辉篇章。在全国抗日战争由相持转入反攻的关键阶段，刘少奇、陈毅、张云逸、饶漱石、罗炳辉、赖传珠、曾山等老一辈无产阶级革命家在这里运筹帷幄，指挥华中抗日大业，直到抗战胜利。军部纪念馆由旧址、旧居、陈列馆和园林等几部分组成。馆内存放大量历史图片和文物，布展独特，雕塑逼真，采用声光电现代多媒体表现手法，展示了华中抗战的峥嵘岁月，再现了革命前辈当年的战斗风采。目前，陈列室已征集到新四军遗留实物数十件，图片二百多幅，如实反映了我新四军当年战斗、整风、生产、生活等方面的历史面貌。
5、八仙台风景区
八仙台风景区占地面积10.1平方公里,其中水域占3平方公里,相传八仙在此修仙论道,因此后人将此山起名为八仙山,八仙修炼的座台得名为八仙台。景区内山、水、鸟、林、泉、石、洞相互格调,自然环境优雅,玄武岩的山形地貌构成山顶平坦、山坡陡峭、山谷幽深的幽雅环境，风景区内水清纯碧水穿全境，山坡泉水常涌，小溪潺潺，形成山中有水，水中有岛的独特仙境；茂密森林与青青翠竹相映成趣，似一片绿色海洋自然形成的奇异怪石构造出一个个美丽而又变幻无穷的八仙物象，沉淀出耐人寻味、充满中国传统文化底蕴的人文景观。。据考证宋朝巾帼英雄穆桂英带兵在此山驻扎训练过,穆店就由此得来。2002年对外开放。
错落有致的低山丘陵和亚热带向温带过渡的特定气候环境，使八仙台景区形成了集自然风光与人文景观于一体的优美环境。景区内野生动植物资源极为丰富，其中各类植物有500多种，中草药180余种，野生动物有60多种，候鸟100多种，在这众多的动植物中还有美丽的白鹭，珍贵的灵芝和罕见的八仙花。景区内还出土过战国时期举世无双的稀有国宝、国家级文物——陈璋圆壶、郢爰、金兽。
