徐圩新区产业服务中心外景
徐圩新区节能环保展示馆
徐圩新区IGCC示范工程模型
徐圩新区“后发先至”石碑落成仪式
徐圩港区爆破现场
徐圩港区10万吨级散杂货码头建设现场
云湖之畔——茫茫盐滩上长出“徐圩绿” 本版撰稿：曹泓涛 安军伟 吴昊
2013年6月17日，这是普通的一天，同已经经历过的1000多个日子一样，轰鸣的机械在建设现场繁忙作业，连云港徐圩新区各项工作仍在有条不紊地推进。
这又是极为特殊的一天，年轻的徐圩新区迎来了4岁生日。这一天，鲜艳的国旗映彻茫茫滩涂，一个“亿吨大港梦”正以超越常规的速度走向现实，国家东中西区域合作的巨轮即将驶入一片新“蓝海”。
黄海奔涌，大潮澎湃。从踏上江苏沿海开发“主战场”那一刻起，徐圩新区就以中央、省、市领导“实现沿海崛起和后发先至”的要求倒逼发展速度，短短四年时间，交出一张闪亮答卷。
亿吨大港”
书写港城后发先至精气神
在江苏954公里的海岸线上，这里是一处天然节点。
它不仅与连云港港比翼呼应，更与江苏建设中的三大沿海港群串珠成线，串出一个南融长三角、北联渤海湾、沟通中西部的江苏“黄金海岸”。
确保年内开港——徐圩新区喊出了铮铮誓言。誓言之下是行动，走进徐圩新区港口建设现场，一辆辆工程车在防波堤上繁忙穿梭，六艘疏浚船昼夜不停作业，港口配套区和两个十万吨级散杂货码头建设现场机器轰鸣。按照连云港市委、市政府的部署要求，徐圩新区实施的港区基础设施、配套服务设施、重点码头航道等26个重点项目建设全面进入“倒计时”，今天徐圩新区还将开工建设徐圩港区二港池支航道及配套陆域工程、徐圩港区口岸综合服务中心、徐圩港区疏港道路、徐圩港区海事与治安监控平台、徐圩港区保税仓库、徐圩港区管廊工程等6个重点工程，总投资32.23亿元，年内完成投资7.65亿元，全力确保徐圩港区年内实现开港运营。
“2013年是徐圩港区开港之年，也是徐圩新区发展的关键之年。”国家东中西区域合作示范区管委会徐圩新区党工委书记、管委会主任石海波介绍，力争通过3年至4年的努力，徐圩港区港口吞吐量突破1亿吨；到2020年，徐圩港区港口吞吐量突破2亿吨。未来，徐圩新区将发挥30万吨级码头与深水航道优势，集港口运输、公路交通、铁路交通、海河联运于一体，建成国际一流的大物流、大交通、大化工、大钢铁、大市场、大产业基地，为中西部及淮海经济区对外开放、经济崛起及工业现代化提供快捷、高效、优质的服务通道。
构筑产业驱动型综合大港，昂首跨进海港新时代，这是徐圩新区坚持“三港联动”，实现后发先至跨越发展的生动缩影。早从徐圩新区开发建设之初，就牢固确立这样一个理念：港口是龙头，产业是核心，城市是载体更是支撑。
石化基地、精品钢基地、节能环保产业基地……一整套日趋完善的现代产业体系，为连云港南翼组合大港建设提供源源不断的动力。截至目前，徐圩新区共引进大型临港产业项目15个，其中珠江钢管、宝通镍业、醇基多联产等9个项目已开工建设。据测算，3年后仅徐圩新区的临港产业，对港口的吞吐需求就将达到8000万吨。
登临徐圩新区61.7米高的综合指挥塔，这片467平方公里土地上的沧桑巨变令人惊叹：新建道路纵横交错，道道围堰奋力延伸，座座楼宇拔地而起，总建筑面积超过40万平方米的产业服务中心、云湖商务服务区、徐圩社区、张圩小区、公租房等项目相继建设投用……
短短四年，昔日茫茫盐滩上崛起一座临港产业新城；四年如一日，徐圩人以“坚韧、尽责、高效、创新”的行动和实绩，遒劲书写港城后发先至、苏北洼地崛起的精气神！
“美丽徐圩”
扮靓江苏沿海开发主战场
沿海开发，开发什么，如何开发？这在很长一段时间曾是困扰江苏的一道难题。与江苏沿海开发国家战略“同龄”的徐圩新区，他们选择“环保先行”。
绿草茵茵，杨柳依依，一排排水杉青翠欲滴，一列列银杏亭亭玉立。每一位到过徐圩的人，都难忘云湖湖心岛岸边那一抹动人的“徐圩绿”。今年4月，当地媒体组织策划“寻找港城那一抹新绿”大型新闻活动，首站就来到了徐圩。
谁曾想到，这里曾是寸草不生的低产盐田！根据测算，徐圩土地的盐碱含量为25％。—30％。，而江苏其他沿海地区这一指标只有10％。左右。高盐碱含量造成徐圩新区土地透水性差、密实度高，种一棵树的成本超过外地种两三棵树。直面“先天不足”，徐圩新区实施“盐碱绿色行动”，成立盐碱土改良研究院，通过基地＋技术＋资金＋市场的方式，实现盐碱土改良市场化运作。在云湖湖心岛试验成功的基础上，明年还将实施土地改良40万平方米。
盐滩上的新绿，既是茫茫盐滩上艰苦创业的见证，又是徐圩新区“生态、低碳、循环、智能”发展理念的孜孜追求。早在江苏沿海开发战略上升国家战略之初，全省沿海开发工作会议上就反复强调：“绿色生态环境是沿海地区的生命线和高压线。”贯彻落实省委精神，徐圩不仅绿在生态，更重产业之“绿”。
沿海开发，寸土寸金，但为了不惊扰候鸟栖息，徐圩新区临海东南区域8000亩野生盐蒿芦苇地，迄今纹丝未动。在“一区七园”的徐圩新区总体规划布局中，还专门设有一个22平方公里的节能环保产业园和一个12.5平方公里的香河现代农业示范园。徐圩新区石化产业园区别于传统产业布局，他们聘请中国石化规划院作为化工类项目决策顾问，瞄准世界一流水平，预留了200米宽的隔离带，通过智能化系统进行最严格的环境控制。以总投资39亿元的虹港石化为例，该项目仅在节能环保方面的投资就超过7亿元。
在徐圩采访，新区管理者提到最多的就是“三不到”：听不到机器轰鸣、看不到工厂冒烟、闻不到化工气味。要金山银山，更要绿水青山，最近，徐圩新区又与联合国开发计划署共同打造“新丝绸之路沿线绿色工业园区”。
“我们是在用‘标准’与其他园区竞争，而不仅仅是GDP、港口的货物吞吐量。”石海波说，今年全国两会期间，中央领导在参加江苏代表团审议时强调“要扎实推进生态文明建设”。作为江苏沿海开发“主战场”，发展重任扛在肩，但绿色徐圩、生态徐圩、美丽徐圩的目标永不会变。
“顶层设计破题国家东中西区域大合作
今年4月5日，连云港市首次以江苏省主办城市的“身份”参加第十七届西洽会，期间举办的国家东中西区域合作示范区合作共建恳谈会上，西安陕鼓动力股份公司、中船重工集团公司第七二五研究所、中国棉业集团、四川益德再生资源有限公司与徐圩新区一举签订总额约50亿元的合作协议。
江苏是经济大省，重点开发区林立，中西部产业资本却纷纷聚焦年轻的徐圩新区，原因何在？
“置于全省全国大坐标系，徐圩不仅是一个普通的开发区。”长期研究宏观经济的省社科院研究员古龙高说，就区域共同发展而言，中国有个东西问题，江苏有个南北问题。但是打破行政壁垒，拆除区域藩篱，又谈何容易！2009年6月10日，江苏沿海开发升级国家战略，明确“连云港为龙头”；时隔两年，国务院又正式批复《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》，提出“以连云港市徐圩新区为先导区”。两大国家战略的交集，就在连云港，就在徐圩新区！
国家战略的“顶层设计”，赋予徐圩新区一项特殊而艰巨的使命——打造服务中西部地区对外开放的重要门户、东中西产业合作示范基地、区域合作体制机制创新试验区。从诞生的那一刻起，徐圩新区就承载了太多的期待。
没有先例可循，徐圩人勇于创新。《连云港徐圩新区鼓励投资暂行办法》、《促进现代服务业发展暂行办法》、《国家东中西区域合作示范区先导区合作共建暂行办法》以及《鼓励总部经济发展暂行办法》先后制定发布；没有成规可守，徐圩敢于探索。在国务院批准《总体方案》和江苏省《实施意见》基础上，制定实施《国家东中西区域合作示范区（先导区）建设行动方案》，一揽子规划了进口资源加工基地、出口产品生产基地、东中西共建园区、大陆桥合作论坛等60多个区域合作平台，面向中西部地区的合作服务体系逐步完善。
“东部沿海的产业、科技和人才优势，叠加中西部的资源、政策和人力优势，正是国家东中西区域合作示范区的核心优势。”省沿海办专家认为，示范区建成后，受益的不仅是徐圩新区这个新增长点和江苏沿海新增长极，更是整条亚欧大陆桥经济带。这，才是西洽会上徐圩新区备受关注的深层原因。
“主战场”、“桥头堡”、“试验田”……一个个闪亮的“头衔”，既是荣耀，更添动力。过去四年，这里精彩演绎盐碱荒滩变产业新城，后发而先至的奇迹，每一寸土地都感受到跨越发展的脉动；展望未来，徐圩新区已经站上两大国家战略激起的巨浪之巅，有基础、有空间、有政策、有方向、更有气魄。年轻的徐圩新区，发展再加速，又踏新征程！
发展历程
2009年6月17日，徐圩新区建设现场指挥部揭牌。
2011年5月31日，国务院正式批准在连云港市设立国家东中西区域合作示范区。
2011年7月5日，国家东中西区域合作示范区揭牌。
2012年3月23日，省政府正式批准设立省级连云港徐圩经济开发区。
2012年6月5日，徐圩新区管委会印发实施《国家东中西区域合作示范区（先导区）建设行动方案（2012-2015年）》。
2012年7月20日，徐圩新区首个投产项目年产380万吨高性能管线钢管项目试生产。
2012年10月26日，“徐圩杯”首届中国节能环保设计大赛在国家东中西区域合作示范区启动。
2013年4月5日，在陕西西安举办国家东中西区域合作示范区合作共建恳谈会，发布鼓励东中西区域合作四项优惠政策。
2013年6月17日，徐圩新区迎来开发建设四周年,徐圩港区6大重点工程动工。
