增加对投资规模、投资强度和税收贡献份额的预审，“一区四园”投资强度高于省标10%至15%
6月17日讯 日前，由江苏南极机械有限公司投资3.65亿元开发的年产400台船舶压载水管理系统项目，通过了泰兴市重大产业项目领导小组成员单位的预审，即将落户城东工业园区。该项目投资强度达304万元/亩，高于省控制指标10%；年销售收入预计可达6亿元，投入产出比1：1.7，亩均预期税收50万元。
从现在起，凡落户泰兴的重大产业项目，除要符合国家产业政策，安评、环评、能评达标外，还要对项目的投资规模、投资强度和税收贡献份额进行严格的预审。其中，落户“一区四园”的项目，投资额须在5000万元以上，投资强度高于省标10%至15%，亩均预期税收在11万元以上。
“经过多年的整合，‘一区四园’已成为全市集约集聚发展的高地，但同样面临着转型升级的新挑战。”泰兴市委常委、常务副市长刘荣华说，设置重大产业项目预审环节，提高项目落户“门槛”，展开错位布局，旨在招引一批特色鲜明的重大产业项目，推动“一区四园”转型发展。
泰兴市明确规定，落户省级泰兴经济开发区、虹桥工业园区的项目，投资额须在1亿元以上，投资强度高于省控制指标15%，其中省级泰兴经济开发区主要招引新材料、新医药等新兴产业项目和生产性、商贸服务业项目，虹桥工业园区主要招引现代装备制造业、医药原料药研发生产、金属材料物流等项目；落户黄桥工业园区、城东工业园区、农产品加工园区的项目，投资额须在5000万元以上，投资强度高于省控制指标10%，其中黄桥工业园区主要招引现代装备制造业、绿色低碳产业、乐器制造产业等项目，农产品加工园区主要招引农产品精深加工和食品工业、仓储物流等项目，城东工业园区主要招引节能、环保科技产业等项目。落户“一区四园”外的项目，主要是投资3000万元以上符合当地产业集聚的工业、服务业项目，以及农业1000万元以上的种养业项目。
“所有项目投产后的第一个完整生产年，投入产出比应达到1：1以上，亩均预期税收在10万元人民币以上。”刘荣华说，落户省级泰兴经济开发区、虹桥工业园区的项目，亩均预期税收在10万元人民币的基础上上浮15%；落户黄桥工业园区、城东工业园区、农产品加工园区的项目，亩均预期税收在10万元人民币的基础上上浮10%。
泰兴市国土资源管理局局长刘国成介绍，项目通过落户预审后，相关部门还将协同配合，通过土地供给限制，进行跟踪绩效评估——
像项目投资额，除投资额达到相应标准外，设备投资占比不能低于70%。对低于70%的重大项目，经信委将向项目建设单位下达《限期追加设备投资通知书》，如企业未按期追加设备投资，国土资源管理部门则以分割出让的形式减少土地供给，直至设备投资占比达标。 还有投资强度，对达不到省投资强度标准×地区系数(省级泰兴经济开发区、虹桥工业园区的系数为1.15，黄桥、城东、农产品加工园区的系数为1.1，其他集聚区为1)的重大项目，国土资源管理部门将向项目建设单位下达《限期追加投资通知书》。
如果项目建设单位未按期增加投资或未通过国土部门验收，国土资源管理部门同样以分割出让的形式减少土地供给，直至投资强度达标。
此外，对亩均税达不到目标的项目，国土资源管理部门将核减用地面积，按原出让价格收回多余用地，项目建设单位不得在本市范围内新增建设用地，享受过政府优惠的，必须全额补足。凡土地闲置满二年的，依法无偿收回重新安排使用；满一年不满二年的，按出让或划拨土地价款的20%收取土地闲置费，或通过置换、转让、政府收购储备等方式处置。 据了解，近3年来，泰兴累计实施城乡建设用地增减挂购项目137个，新增耕地4166亩，保证了重大产业项目和民生项目的“落地”。“从今年起，调高重大产业项目投资强度，强调亩均税收，不是限制发展，而是通过土地杠杆更好地促进土地集约利用和园区转型发展。”刘国成说。
