图为汇报会现场。许昌银摄
6月18日讯“对接南京、融入南京作为盱眙县域经济发展的新引擎。”昨天下午，在宁举行的第十三届中国·盱眙国际龙虾节走进南京——宁淮新兴产业科技园工作汇报会上，盱眙县委书记李森透露，省委、省政府提出加快苏北振兴战略，推进南北区域合作、共建南北开发区，进一步确定了南京和淮安的挂钩合作关系，由此“诞生”的宁淮新兴产业科技园，将为盱眙经济腾飞插上“翅膀”。
优势之先，主动融入南京
2001年，省委、省政府提出加快苏北振兴战略，推进南北区域合作、共建南北开发区，进一步确定了南京和淮安的挂钩合作关系。盱眙县不断深化宁淮合作，壮大县域经济，争创百强县。2012年6月，南京市、淮安市决定建设宁淮新兴产业科技园。
这一决策得益于盱眙是省城南京与苏北重要中心城市淮安的交汇对接点，是淮安距离南京最近的县，南京四桥的开通进一步拉近了盱眙和南京的时空距离。在宁淮合作中有着“近水楼台先得月”的优势。盱眙还是省城南京到苏北五市的必经之地，境内的淮河三级航道和洪泽湖南线航道都是“黄金水道”，宁宿徐、宁连高速等基础设施为盱眙打造公、铁、水、空、管五运齐全的交通格局。“从城市化发展规律看，大城市周围往往需要若干环境优美的生活居住和休闲度假区，既能分散城区人口压力，又能满足中等以上收入家庭过上自然、恬静和舒适生活的需求。”李森说，盱眙是全国生态示范区、拥有4个国家AAAA级景区，位居苏北县级第一，是长三角地区重要的休闲度假目的地之一，山水兼备、生态良好的县份。盱眙还属于南京产业向外转移和长三角地区产业向苏北梯次转移的第一承接带，这使盱眙在承接长三角资本扩张和产业梯度转移中具有明显优势。特别是近年来相继与雨花、鼓楼两地政府合作共建了雨花经济开发区盱眙工业园、鼓楼—盱眙大学科技创新园两大合作平台，与中科院南京分院、南农大等83家高等院校、科研院所建立了合作关系为新兴产业落户创造了良好条件。这些优势为融入南京创造了先决条件。
发展之先，共赢发展佳话
今年是宁淮合作的第13个年头，与盱眙龙虾节不谋而合的是，节庆今年办到了第13届。13年中，盱眙加强与南京合作取得了丰硕成果，谱写了合作共赢的发展佳话。在盱投资的省属企业最多。除雨润、苏宁等知名民营企业外，金陵饭店、中江国际、凤凰传媒、海企长城等省属大型企业均在盱眙投资有项目。据统计，“十一五”以来，盱眙累计承接南京产业转移项目78个，总投资额近百亿元。13年，到盱旅游的南京游客最多。盱眙旅游产业的发展，得益于南京人的推动。仅今年“五·一”小长假来看，盱眙三天共接待游客10.07万人次，是去年同期的3.12倍，其中南京游客超过3万人，达到了每三个人中就有一个南京人。13年，南京市民到盱眙购房置业的最多。不仅南京在盱投资的房地产企业比较多，如南京商贸集团、栖霞城乡等，南京在盱眙购房置业的人也最多。从2012年的统计情况看，南京人在盱购房占销售总量的7%，约600套，占外地人在盱购房总量的60%。
启动之先，打造“淮安特区”
宁淮新兴产业科技园按照省委、省政府区域协调发展的总体要求，瞄准宁淮两市合作共赢的发展模式，把握盱眙在宁淮两市发展中的独特秉赋，明确“南京飞地、淮安特区”的发展方向，将其建成宁淮合作先行区、新型城镇化示范区、产城融合样板区、科技创新试验区。淮安市委书记姚晓东说，“全力推动宁淮新兴产业科技园加快建设，努力将其打造成全国新型城镇化，江苏区域协调发展和宁淮合作的样板。”
今年5月24日，省政府同意宁淮新兴产业科技园作为南北共建园区新区规划建设。6月14日，省政府专门推进宁淮新兴产业科技园，作为南北共建园区的新区。目前，宁淮新兴产业科技园的产业规划已由江苏省宏观经济研究院编制完成，总体规划和核心启动区控制性规划由南京大学规划设计研究院初步编制完成，正在进行修改完善。规划打破以往“城市建设不出城关镇”的惯性思维，提升到南京副城的标准，达到高端产业集聚基地、生态休闲服务中心、国际化高端居住区。省科技厅、南京市、淮安市共同签署了框架协议。目前，投资3.5亿元的园区干道工程、朱雀湖岸线优化工程、北玄武湖大坝加固工程等引领项目已开工建设。“不到3个月的时间内，园区建设已经取得了实质性进展，使我们对园区未来的发展更加充满信心。”南京市副市长陈刚说。
