淮安市淮安区投资环境

政策优势
    “十二五”期间，我区面临的主要发展机遇和有利条件：一是《长江三角洲区域发展规划纲要》明确把苏北列入长三角经济区域，这为“十二五”期间我区与经济发达地区产业联动、梯度发展提供了最佳契机。同时，作为国家战略的江苏沿海开发政策效应将会逐步体现。二是省委、省政府扶持苏北地区发展的力度将进一步加大，特别是省委省政府扶持淮安区发展政策的出台，为我区提供了难得的发展机遇。三是市委、市政府加快“东扩南连、三城融合、五区联动”和“五大建设发展”战略的拉动效应将进一步呈现。淮安行政中心南移为我区城市建设的新一轮腾飞创造了有利条件，为我区中心城区的职能转移和空间结构优化提供了良好的契机，同时也为我区经济发展提供了更广阔的发展平台，增加了淮安区经济发展的动力和活力。
    交通区位优势
    淮安是苏北地区中心城市，2010年正式成为长三角正式会员。淮安区连接“长三角”、华北、华中三大经济区域，是“长三角经济圈”与“淮海经济带”的交汇点。淮安涟水机场2010年已建成运营，宿宿淮、淮连、淮扬镇铁路将形成“米”字形铁路网。利用京沪高速、宁淮高速、淮连高速、徐淮盐高速等发达高速网，产品在短时间内可辐射到华东、华中、华北等区域，并可通过连云港、南京、上海等港口直接出口，大大降低物流成本。著名的经济学家吴敬琏在淮安区考察调研后认为淮安区具有的天然交通区位优势必将成为未来淮安区大发展的强力推动剂，淮安区未来的发展必将为世人所瞩目。
    公路方面：国家规划的“五纵七横”国家陆上交通大动脉，其中有一纵一横经过淮安区，并在淮安区境内交汇，即连接东部沿海的黑龙江同江至海南岛三亚的同三高速（京沪高速）和起于盐城、经淮安、徐州、西安直达新疆乌鲁木齐的徐宿淮盐高速，南京到淮安的宁淮高速公路、淮安至连云港的淮连高速均穿境而过。
    铁路交通：唯一纵贯苏北平原、连接欧亚大陆桥——陇海线的新长铁路途经淮安区，并在淮安区有客运站和货运站。在江苏省的铁路发展规划中，全省铁路设施建设是其中一大重点，已建设淮安、盐城、南通、连云港四大火车站，淮安将启动新一轮铁路规划，计划新建三条铁路，分别打通至苏南、皖北和连云港出海口通道，构建淮安完备的铁路交通体系。其中淮连铁路作为沿海铁路支线，通过宿宿淮铁路，打通皖北、宿迁、淮安的出海铁路通道，延伸连云港港区腹地。根据远景规划，到2020年淮安还将规划建设南京-淮安铁路、蚌埠-淮安-盐城铁路，以加强淮安南部东西向联系。这样，淮安铁路将直通新沂、连云港、盐城、扬州、南京、宿迁6个方向，最终形成新长、宿淮、淮连、淮扬、宁淮等六条铁路交会淮安的“米”字型大铁路网格局。
    水运方面：京杭大运河、苏北灌溉总渠、淮河入海水道等航道在淮安区纵横交错，其中京杭大运河是国家二级航道，通航船泊吨位3000吨，年吞吐量位居国内内河航运第二位；苏北灌溉总渠为国家三级航道，通航船泊吨位1000吨。淮安区淮安区距新亚欧大陆桥东桥头堡连云港仅120公里。
    空运方面：淮安涟水机场距淮安区仅20公里，车程约28分钟，目前已开通北京、上海、宁波、厦门、广州等8条航线；距南京禄口国际机场只有2.5小时车程，距上海国际机场只有4小时车程。
    生产要素优势 
    人力资源——质优、价低、丰富 
    淮安区是一座具有深厚文化积淀的城市，重视教育的传统非常悠久，人民受教育的程度普遍较高，高中入学率达75%以上，超过了全省平均水平。职业技术教育比较发达，培养的大批专业人才受到了上海和江苏苏南等发达地区的青睐。目前我区18-39岁青壮年劳动力有45万人，其中每年劳务输出约20万人，本地仍有25万可用劳动力。由于淮安区是经济欠发达地区，工资水平较低，平均月工资1200元左右，因此来楚投资兴业可以获得大量素质高、成本低的熟练工人。
    水电油运——价格较低且充足 
    淮安区水资源十分丰富，相对经济发达地区苏南、浙江来看，淮安区的水价具有较大的比较优势，工业生产用水（含污水处理费）：3元/吨。淮安区电力价格也有较大的比较优势，并且电力充足从不停电。淮安的华能电厂、连云港的核电站、江苏国信集团在淮安区投资42亿元的江苏国信淮安燃机电厂等项目保证了电力充足。
    市场开拓优势 
    淮安区地处江淮平原中心，连接“长三角”、华北、华中三大经济区域。据测算，在100公里半径圆有3000万人口；在200公里半径圆有7000万人口；在300公里半径圆有1个亿人口，且大都处于我国沿海发达地区。周边地区大城市很多，浙北、苏南、上海、鲁东等地区市场经济十分活跃，各类市场100多个，各类商品十分丰富，年交易量可达4000多亿元人民币。在此兴办实业，市场可辐射到长三角、华北、华中的广大区域，市场覆盖面大、辐射力强，具有得天独厚的优势。
    产业配套优势 
    淮安区有四大支柱和四大传统产业。四大支柱产业分别是：盐化工、机械电子、新型建材、新能源业。四大传统产业分别是针纺织业、食品加工业、文教体育用品、造纸及纸制品业。这八大产业在淮安区已初具产业规模，并初步呈现集群板块效应。主要产品有：针纺织服装、毛巾、机械、电子元器件、化工（中间体、添加剂、盐化工）、食品、医药、造纸（包装用纸）等。产业配套齐全，企业相互协作能力强。
    商务环境优势
    行政运作便捷

全区上下牢固树立“重商、亲商、安商、富商”的强烈意识，大力整治和改善投资环境。为着力打造一流投资环境，我们近年来一直有效地坚持“三个”制度。
    一是坚持一站式服务制度。即客商与我们签订投资协议后，投资者只要提供必要的材料和应该承担的费用，项目注册、立项、环评、规划等手续均由开发区和引资单位代为办理。同时对项目建设过程中出现的问题，区领导坚持定期会办，专项会办，直到问题解决。
    二是实行宁静工作日制度。每月的1—25日行政执法部门严禁到企业检查，25日以后必须进企业检查的，需经区软建办和管委会批准,以保持企业宁静生产。
    三是实行盗窃先期赔偿制度。如开发区企业发生盗抢案件，在一周内不能破案的，由区公安局先行补偿待破案后结算。  
    为切实执行市委、市政府提出的“101%”服务，我们提出“三超”做法即：超规格礼待客商。凡是来楚旅游、考察、投资的客商，我们都用最高规格和礼节接待他们；超星级服务客商。我们沿用旅游部门的服务标准服务客商，为客商提供超“五星”级服务；超承诺满足。我们坚持有诺必践，有言必行，对我们虽没有承诺但客商提出的一些合理和我们有能力协调的问题，我们也都予以满足。
    海关商检方便 淮安海关与连云港海关签订备忘录，进一步深化海关通关“无缝对接”，共建共用连云港出海通道。根据备忘录，连云港海关将扩大“属地申报、口岸验放”适用企业范围，原则上由主管地海关审核确定，使更多企业享受通关一体化的便捷；拓展参与区域通关业务的商品范围，对非限制类转关运输监管商品，实现企业自愿申请、计算机自动审核放行模式；扩大“提前报关、货到验放”的商品品种，进一步节省通关时间，减少货主仓储费用；扩大“担保放行”适用范围，对需送检化验确定归类、但不涉及许可证的商品，采取担保放行模式先予放行；等等。通过提前报关、联网报关、加急通关、上门验放等措施，大大提高通关效率，降低企业物流成本。报关大厅将设置专门窗口，由专人负责优先办理在连云港口岸的通关业务；对应急通关货物实行特事特办，执行“5天＋预约”的全天候通关作业制度。 
    连云港是江苏唯一的深水大港，连云港成为全国沿海港口中第一个获准进行内外贸集装箱同船运输试点的港口，并建成国内最大的室外公共保税库。通关一体化大大降低了我区企业的物流成本。
    南京海关同时也发布了促进苏北振兴八项新举措：一是扩大适用“属地申报、口岸验放”的企业范围；二是拓展参与区域通关业务的商品范围；三是扩大“提前报关、货到验放”的商品品种，对徐州、宿迁、淮安、盐城地区企业从连云港港进出口的所有集装箱货物，均实行“提前报关、货到验放”；四是对“属地申报、口岸验放”货物采取更加灵活的查验方式；五是扩大“担保放行”的适用范围；六是进一步便捷转关运输业务。七是全面提高海关通关效率。八是加强海关间联系协调配合，共同促进苏北地区区域经济的发展。