同时拥有五大国家级开发开放平台,不仅有利于提高南通开发开放的知名度和影响力,更为进一步推动经济转型、创新驱动发展,为率先在江苏江北基本实现现代化,建设以上海为龙头的长三角北翼经济中心,提供了一个更新、更高、更广阔的平台。
市委党校陆胜利博士指出,当前国家级经济技术开发区已经成为中国对外开放的重要载体和产业集聚、体制机制创新、科技创新的重要阵地。国家级开发区的建立,能够为当地经济社会发展提供一个高层次的平台,随着国家对主体功能区的划分以及国土开发强度的控制,国家级开发区这个平台的优势会进一步凸显。南通两个开发区的成功晋升,使得我市拥有五大国家级开发开放平台,这对我市抓住江苏沿海开发与长三角一体化这两大国家战略,实施八项工程,实现八个领先,提供了历史机遇,对开创南通“两个率先”科学发展新局面,建成以上海为龙头的长三角北翼经济中心具有重要意义。
“晋升为国家级开发区后,通过制度的约束、国家级层面的交流,有利于提高开发区的综合行政管理水平。”市商务局局长顾淑英认为,升级也将给予开发区更多的关注和约束,有利于促进开发区在土地供应、项目审批、规划管理、社会服务等方面进一步规范,进一步提高行政管理工作的科学性和效率,促进开发区综合管理水平的进一步提升,带动开发区经济的快速发展。
海门开发区进入“国家队”,管委会主任尹平一路走来,感慨良多。“晋升‘国家队’,不仅仅是级格的提升,更是一个地区影响力的提升、发展理念的升华,发展政策的给力,发展资源的集聚,发展水准的升级,这一发展高平台,最终将给海门和海门开发区带来发展的飞跃。”他认为,国家级开发区代表了一个地区开发开放的水平和实力,这一契机为海门追赶苏南带来了全新机遇。
形成诸多优势
“我市抓住当前国家稳增长的有利时机,积极争取两个开发区成功获批为国家级开发区,搭建了五大国家级开发开放平台,这将为我市经济社会发展抢得先机,赢得优势。”陆胜利博士分析,除了巨大的潜在优势,更明显的是现实优势。
这两个开发区获批后,在组织管理、金融支持、用地支持、外资审批等方面会取得特殊扶持。按照国务院办公厅先后下达的关于国家级开发区的优惠政策文件精神,在管理方面,国家级经济技术开发区行使市级经济、社会管理职权;在金融方面,国家鼓励政策性银行、商业银行对符合条件的国家级经济技术开发区区内基础设施项目及公用事业项目给予信贷支持;在土地方面,国家级开发区可以单独组卷逐级上报国务院审批有关国土事宜等。
据了解,国务院及国家发改委、商务部、财政部等出台了一系列支持国家级开发区发展的优惠政策,主要体现在税收、融资、用地、奖励、项目审批等各方面。同时,国家级开发区拥有更多的行政自主权。如皋市委常委、如皋开发区党工委书记马金华说,国家级开发区入驻企业可享受到更多的科技创新、减免所得税、进出口贸易以及金融资本的支持和倾斜,对于招商引资、融资平台搭建、国家功能平台建设会带来更多利好,有利于加快高端要素、优质资源的集聚。
南通地税、国税、工商等部门通力协作,为海门、如皋开发区升级及区内重点企业、项目倾心服务。这些部门负责人表示,接下来他们将进一步梳理国家级开发区相关优惠政策,帮助园区、企业用足用好政策,使政策的聚合效应得到更加充分的发挥。
投资更有信心
“开发区升级,按一般规律,政府会从税收、政策、物流、租金优惠几个角度对开发区进行扶持。”双钱集团(如皋)轮胎有限公司董事长王文浩看好企业和园区的前景。“如皋开发区以国家级的开放平台,加上始终如一的服务意识,必将为企业发展创造更为良好的条件。”
栽好梧桐树,引得凤凰来。良好的投资环境是吸引企业转移的重要因素。记者采访中发现,一些企业本来还在观望,听说开发区跻身“国家队”后,强化了投资意向,加快了办理落户进程。“开发区上升为国家级,未来会有不少利好政策出台,受益的还是企业。”香港埂萨控股集团董事长吴田平告诉记者:“企业的生产环境对企业的发展十分重要,升格为国家级开发区,对于企业来说其实也是多了一种无形资产,企业的知名度、品牌等方面都能得到有效提升。”吴田平表示,集团新能源电动汽车项目的研发总部选址会优先考虑这些国家级开发区。
海宝工业园位于海门开发区内,园内落户企业——江苏宝钢精密钢丝有限公司总经理吴文华说,国家级开发区平台更高,享受的产业优惠政策更多、更灵活,对企业对外交流、打造品牌、塑造形象更有好处。企业去年全面完成年度战略目标,明年准备投资3至4亿人民币,新上二期工程。
谈及未来,江苏荣威塑胶工业有限公司总经理王海青充满自信。“借助如皋开发区晋升为国家级开发区的东风,企业发展更有信心。到2017年,集团力争进入全球行业四强,产品销售额8亿美元,市场占有率第一。”