日前，江阴市各部门和单位拿到了该市下发的《关于优化行政审批流程推进项目审批再提速的实施办法》，文件附上了全新整合设计的四张审批流程图。从新图上记者发现，跟以往相比，技术服务与行政审批相对分离，实现了大并联“双线”操作，建设项目从立项到施工许可的审批时限将提速40%以上，中介机构服务承诺时间将提速15%以上，项目报建周期平均减少2个月，缩短30%以上。“流程再造，只为项目早日落地开花呈现产出效应，以及民生实事工程早日惠及百姓。”江阴市行政服务中心相关负责人介绍。
去年以来，江阴市的行政审批经办者们切身感受到了“变化”：一些原本需要跑无锡办理的事项在江阴就可以办理了，施工许可证可与安监、质监备案在服务窗口一次性受理，复杂的8类基本建设项目审批流程被整合成规范的4个审批流程图，此外，中介机构服务质量进一步提升，服务承诺、限时办结等机制让人吃下了“定心丸”。据介绍，江阴去年这一轮行政审批提速，基建项目平均达到21.5%，其中工业项目审批提速达到42.2%，规划部门相关审批从120个工作日压缩为46个工作日，各项指标在省内均达到了领先地位。而为了适应现代化滨江花园城市的建设需求，江阴市时隔短短一年再次启动行政审批流程再造和服务创新，力度为历年之最。根据新的4张流程图，大并联操作后技术服务和行政审批可同时进行，大幅压减了审批时限和办理周期。而审批环节也将进一步减少，取消招拍挂类建设项目的规划选址审批，除化工、危险废物处置利用项目、输变电项目、垃圾处理设施、污水处理设施等环境敏感工程项目外，其他环评审批可实施容缺审批。
速度提升的同时还有服务水平的提升，据悉，相关机关部门和镇园街道将上下联动，推行“包报批、包协调、包对接、包落地”的“四包”工作法，实施保姆式服务，行政服务中心将编制“菜单式”服务指南，完善一次性告知制度，并定期组织批前辅导，对经办人告知流程及注意事项。此外，将力争各类中介评估机构年增加10-15家，并加强对其引导、监督和考核。对城市基础设施配套费等7项收费实行“一票收费”管理，一律取消不合理不合规收费。
江阴还在全省率先出台了模拟审批办法和操作细则，对投资总额160亿元的59个项目实施了模拟审批，个别重特大项目在模拟审批结束后提前开工。据悉，拆迁安置房项目在其中占了重要的比例，通常情况下，办理用地手续所花时间为4-6个月，以往其他各项审批只能在手续完成后才能办理，而模拟审批可以在此期间预先办理，在用地手续批下后再进行转换，大大加快了项目建设步伐，缓解了拆迁安置的过渡压力。（胡琦）
