市委四届四次全体（扩大）会议上，宿迁过去一年的发展成绩单新鲜出炉：
预计全年实现地区生产总值1705亿元，同比增长12.5%；实现财政总收入381.9亿元，增长14.6%；实现公共财政预算收入185.1亿元，增长17.1%；实现固定资产投资1290亿元，贷款余额1282.1亿元，均实现三年翻番目标；11项主要经济指标增幅位居全省首位。
在当前全国经济增长处于换挡期的大背景下，在其它地区发展减速降档的大趋势下，宿迁缘何能继续保持经济快速增长的发展态势，做到换挡不降档、始终占据全省加快发展的第一档？
“刚刚过去的一年，全市上下紧紧围绕建设小康社会奋斗目标，高举改革创新旗帜，按照‘稳中求进、好中求快’总体要求，大力开展统筹‘三大发展’、推进‘九比竞赛’活动，经济社会呈现出质量提升、效益向好、民生改善的良好态势。”市委书记蓝绍敏道出了宿迁的发展之钥。
后发快进的“宿迁经验”
资源先天不足、经济基础薄弱、社会建设滞后，如何实现后发快进、跨越赶超？市委、市政府紧紧围绕建设小康社会的奋斗目标，把发展作为第一要务，把改革作为第一动力，把民生作为第一追求，趟出了一条超常规发展之路。
经济发展落后，落后就落后在工业上。认识到这样的尴尬，宿迁把每一年都作为“工业突破年”、“项目推进年”、“招商引资年”，聚集一切资源、聚焦一切政策、聚合一切力量，打响了一场工业突破战。
去年全市规模以上工业实现增加值730亿元、增长18.3%，新兴产业销售收入增长35.6%，高新技术产业产值占全市规模以上工业产值比重提高到 19%，摘得全国科技进步考核先进市荣誉称号。建市之初，宿迁三次产业比重呈现5∶3∶2的格局。如今，伴随着工业经济的大发展，宿迁实现了靓丽转型，其三次产业比重调整为13.8∶47.8∶38.4，实现农业主导型向工业主导型的跨越；城镇化率由11.3%提高到52.37%，一座“森林式、环保型、园林化、可持续发展的湖滨特色生态城市”快速崛起；全市地区生产总值增长13.7倍，公共财政预算收入增长54.1倍。
从洼地崛起，到高树标杆，“宿迁速度”、“宿迁经验”、“宿迁模式”成为了外界对宿迁赞誉的高频词。中央党校《学习时报》称，宿迁“为全国同类地区如何切合本地区实际，实行差别竞争、特色取胜、创新机制、后发快进提供了具有样本价值的‘宿迁经验’”。
革故鼎新的“宿迁旗帜”
不久前，宿迁易鼎电力科技有限公司持有的“创新券”兑现了5万元到账，这让企业研发中心负责人宋宁难掩喜悦：“这笔钱代表了政府对我们中小企业科技创新的支持，真是雪中送炭。”
在我市，财政资金对科技的扶持不偏袒“大哥大”，实现了从重点企业到多方主体共享，从事后奖励到事前引导，从财政“做东”到多方投入的转变。这要归功于我市于2012年在全国率先实施的科技“创新券”制度——将财政奖补资金转化为“有价证券”发给企业。
目前，全市有1033家企业持有“创新券”，已有199个项目兑现1396万元，带动科技投入1.97亿元，撬动14.1倍的科技创新投入。
向改革要思路，向创新要办法，宿迁历来就是一座改革之城。建市以来，宿迁的“四大产权制度改革”、干部任前公示制、勤廉公示等创新之举，为经济社会发展注入了强劲动力，也将改革精神内化为宿迁人的鲜明特质和传承基因。
近年来，宿迁的创新之举更是层出不穷，催生了科学发展、跨越发展、和谐发展的生动局面。
为走活土地资源配置这盘棋，去年2月，我市在全省率先实施了“地票”交易制度。主要做法是，将建设用地指标和耕地占补平衡指标纳入“地票”交易市场，从而推动土地资源利用由“市长”向市场配置转变，带动土地使用效率、投入产出比的提升。
我市去年9月实施了新一轮行政审批制度改革，市级只保留57项审批项目，精简率超过70%，是目前全国行政审批精简力度最大、保留项目最少的地级市。
改革创新是宿迁最鲜明的特色和传统，也是宿迁最大的优势和机遇。新年伊始，市委、市政府以今年一号文件形式下发了《关于近两年深化改革的若干要点》，号召全市上下从最急迫的事项改起，从老百姓最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的瓶颈问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，力争到 2015年实现较大突破、取得阶段性成果。
暖意氤氲的“宿迁温度”
“小区改造美如画，恰似美女穿婚纱，焕然一新改面貌，党的阳光照亮她……”不久前，市区幸福小区的大门上，小区群众自发张贴了这样一封感谢信。去年我市启动市区老旧小区改造工程后，幸福小区被列入首批名单，沉寂15年的幸福小区旧貌换新颜。
去年，我市全面启动包括老旧小区改造、园林绿化、“两场一街一中心”、污水管网、燃气设施、公交站场在内的中心城市民生六大工程建设，计划三年内投资40亿元完成1000个项目建设。
宿迁在加快发展过程中，“民生温度”不断升温。全市各级财政去年用于民生投入占公共财政预算支出达65.6%，占比已连续8年过半。随着就业、创业、投资、社保、帮扶“五大增收渠道”的拓宽，居民腰包渐鼓：全市去年城镇居民人均可支配收入达1.9万元，农民人均纯收入首次突破万元、达1.1万元，连续10年保持两位数增长。
提足精神快发展，革故鼎新闯新途。2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是宿迁建设小康社会、实现更大突破的关键年。对此，市委四届四次全体（扩大）会议确立了今年工作的思路，我市将把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以统筹“三大发展”、推进 “九比竞赛”活动为抓手，切实提高经济发展的质量和效益，全力促进经济社会又好又快发展。（记者 葛明 汪正文 程大伟）
