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在过去一年里，润州紧紧围绕市委、市政府把产业“三集”作为经济工作抓手的发展思路，通过狠抓“三集”产业，奠定了坚实的产业基础，为镇江市苏南现代化示范区和生态文明城市的建设，尤其是对润州争创国家级高新区，绘出浓墨重彩。 润州区现有9个集聚区列入全市产业“三集”规划，其中5个“重点规划建设”类园区分别是:船用设备与海工配套产业园、惠龙港国际钢铁物流基地、城际站场商圈、青年广场商圈、镇江知识城。4个“培育提升”类园区，分别是:水科技产业园、招商·南山创意产业园、东山-嶂山文化旅游区、淘车乐汽车城。 长远谋划重开局 成竹于胸稳推进 为更好地摆开产业长远发展的营盘，谋划好开局的“第一手棋”，全区上下高度重视产业“三集”发展工作，去年8月9日，成立了润州区推进产业“三集”发展领导小组，由区长任第一组长，区委常委、副区长任组长，领导小组下设8个工作推进小组，由分管副区长任推进小组组长，全区负责推进“三集”工作的框架已经形成。 为积极谋划集聚区的发展思路、及时了解和掌握相关政策要求，明确以项目化推进“三集”工作的开展，专门出台了“三集”《实施意见》和考核办法，排定了各个集聚区今年的工作重点、进度要求，将“三集”工作明确化、具体化、责任化。 去年10月，润州专门出台的《润州区关于加快产业集中集聚集约发展的实施意见》规定，按照规划布局项目的原则，各类产业集聚区在前期大量工作的基础上，通过“五个明确”即明确园区面积、明确四至边界、明确主导产业和主打产品、明确发展目标、明确推进机制，摸清了园区翔实的资料。 除了市级扶持政策外，润州区财政每年安排2000万元专项资金，用于扶持“三集”园区的发展。根据“三集”的工作要求，为编制“三集”园区发展规划，特邀请中国社会科学院、江苏大学、江苏科技大学等相关单位编制了5个重点规划建设类园区的规划方案，并如期完成规划的评审工作。 提升项目招引 优化产业布局 2013年，润州区围绕产业“三集”，坚持规划引领，强化规划招商，以商引商，促成了中船集团船舶与海工配套基地、镇江美的城等3个总投资超百亿元的项目落户。取得这样的成绩归功于润州通过强化“三集”发展引导，优质提升大项目，使得润州在招商过程中转变了观念，加强对产业链、供应链、上下游企业的研究，走出了润州独特的“项目招引优化布局”之路。 在船舶与海工配套产业园，尤其注重研究船用动力系统产业链。大力实施“深耕动力、系统集成”战略，逐步引导企业实现单一设备供应商向配套系统集成供应商转型，再向配套系统解 决方案供应商转型。目前，在手在建项目有中船船用设备与海工配套产业园项目、镇江船厂海工生产扩能项目、渤船重工项目和德国贝克尔船舶系统项目等4个项目。储备项目有中船工业成套物流园项目、中船现代发电机项目、中船TTS船用起重机械、中船曼新型船用柴油机项目和中船动力系统集成项目。 在提升项目招引的同时，润州围绕《镇江市生态文明建设规划》优化产业布局，紧扣全市“一核、一带、两轴”建设开发空间，依托南徐新城作为城市发展新起点，城际站场作为重要交通节点，通过产业“三集”发展，加快建设现代服务业集聚区，促进镇江市商务商贸业合理布局。城际站场商圈和青年广场商圈的建设，突破了原有大市口作为城市唯一商业中心的格局，丰富了镇江原有消费市场框架，使得镇江市现代服务业的布局更趋于合理。同时，积极引导服务业集聚区内产业集约发展，通过整合天桥装饰城的产业发展布局，引导颐高电子等企业错位竞争，盘活万达金街现有存量资产，结合主体功能区规划实施，润州区产业空间布局更趋合理，产业发展方向进一步明确，生态文明优势进一步凸显。 提升产业层次 促创国家高新区 2013年，市委、市政府明确创建国家高新区是润州区和市科技局第一位工作，目前镇江高新区进入待批状态，较好地完成年初工作目标。一年来，该区坚持以升促建原则，突出产业“三集”，突出夯实基础，突出沟通协调，镇江高新区船舶与海工配套园区和惠龙港钢铁物流基地、镇江知识城、水科技产业园等6个园区均列入全市产业“三集”规划中。 惠龙港钢铁物流业的日益成熟，物流信息化水平的提升，不仅为船舶与海工配套产业园提供物流服务，也为更多的物流企业集中集聚发展提供了合作平台。镇江知识城的规划建设，进一步促进镇江高新区的产、学、研相融合。知识城的发展方向是数字出版、信息软件、工业设计、科技研发等产业，既为高新区的企业提供服务，又提升高新区的产业层次，积极促进高新区的创建。 根据省科技厅对江苏省12个省级高新区“一区一战略产业”的要求，镇江高新区选定的船舶与海工关键配套产业被省科技厅认可，镇江高新区总体规划和产业发展规划也经省科技厅专家评审通过。对全市重点规划建设的现代服务业集聚区之一的镇江知识城，该区将其规划成镇江高新区科技金融服务中心，并依此来推动镇江高新区创建2013年-2016年度江苏省科技金融合作创新示范区，镇江高新区现已进入江苏省科技金融合作创新示范区创建名单。全国政协副主席、科技部部长万钢等领导在听取镇江高新区创建工作汇报时，对镇江高新区产业“三集”工作印象深刻，并给予了高度肯定。 据了解，为促进产业“三集”更快更好发展，今年润州区政府安排2000万元重点资金，主要用于人才引进、总部经济、税收返还、科技创新、转型升级、节能减排等方面,支持“三集”园区的企业发展和项目建设。同时润州区还将通过建立项目审核、平台共享、政策激励、项目招商、督查考核五大机制，保障今年“三集”工作跃上新台阶，力争在全市范围内作出发展表率。（陆彦杰） |
