就在同一天，《南京市人民政府关于加快推进国际服务贸易发展的意见》出台，意见计划协调近30个部门、单位之力，力保“2014—2015年全市国际服务贸易总额年均增长25%以上，国际服务贸易占南京对外贸易比重达15%以上”。南京也成为全国首批出台国际服务贸易发展扶持办法的城市。
从中央到地方，步调一致发出的是同一个“声音”：在当前跨境货物贸易面临发展瓶颈的背景下，跨境服务贸易将担当外向型经济转型发展的新生力量。
趋势 去年南京国际服务贸易猛增近四成
国际服务贸易是指跨境进行服务交易的商业活动。通俗解释，凡尔赛宫修复用上了南京金箔工艺，南京中医药大学去澳洲建院校……这些都是国际服务贸易范畴。
查看南京国际服务贸易企业的成绩单，数字印证她们的迅猛发展势头。2013年，我市服务贸易额同比增长36.2%，其中，服务出口额同比增长超四成。
诚迈科技（南京）股份有限公司高级总监储晓玉说，“我们是软件服务外包企业，长期以来通过在海外设接单中心，和美国等国家做生意。早几年，公司增长在100%以上，2013年，在全球经济不景气的背景下，增长仍然在30%—40%。”
文化类服务贸易企业南京金箔集团的海外拓展势头也不错。相关负责人魏鸣介绍，金箔集团海外销量看涨，出口额已从三年前的300多万美元，上升到2013年的480万美元。2013年，在金价大跌的背景下，销售量同比2012年依旧保持两位数的增长。她说：“很多人可能不知道，从凡尔赛宫金碧辉煌的雕花大门，到卢浮宫的大型壁画、画框……都用了我们的产品和技艺。和竞争激烈的国内市场相比，海外服务贸易市场天地很宽，前景看好。”
市商务局局长汪振和说，当下，南京正在加快发展服务贸易，推进建立服务贸易和货物贸易协调发展的格局。
在他眼中，对于一座城市，国际服务贸易不仅仅是赚外汇那么简单。“国际服务贸易的一个重要意义在其‘引领’作用，它冲在国际最前沿，带来最鲜活的设计理念、最新的标准，对内可以带动现代服务业发展，甚至带动制造业升级。”
破题 根据城市产业特色，确定优先发展的重点板块
经过一年调研，南京出台扶持国际服务贸易发展的相关“意见”，成为全国为数不多出台新政助力跨境服务贸易发展的城市之一。
记者了解到，在“意见”筹备期，也遇到很多难题。比如，国际服务贸易涵盖特别广，涉及十二个领域、诸多部门，一场国际体育赛事、一场刘德华演唱会、一次留学生交流……都会涉及到国际服务贸易，且国家至今尚未出台相关扶持政策作为参考。
汪振和介绍，经过了审慎思考，我市根据产业特色，确定了国际服务贸易扶持重点领域。除了继续扶持运输、旅游、建筑与工程服务等传统领域外，决定将信息技术服务、文化体育服务、金融保险服务、中医药医疗服务、商务服务等新兴领域列入扶持重点。
途径 打出财税、金融、人才政策组合拳
我市将打出一套扶持跨境服务贸易的“组合拳”。
从政府层面，我市将加大财政和金融支持力度，鼓励金融机构优化贷款审批程序，开发适合服务贸易企业需求的金融产品；并完善出口信用保险机制，简化理赔手续，加快理赔速度。
在人才培养上，我市将开展国际服务贸易专业人才培训，重点培养相关行业急需人才。对服务贸易领域的高端人才，纳入到我市紧缺型人才队伍建设中统筹考虑。
目前，我市正在筹备搭建数个服务贸易发展平台。如将依托服务贸易协会，将“南京服务贸易网”打造成服务贸易支持网络平台；服务贸易培训平台将联动协会、高校和企业加强人才培训，为服务贸易企业做人力“蓄水池”。
声音 企业：最想解决“人”的问题
一条不长的软件大道，盘踞着大大小小一批软件服务外包企业，大家都在为一件事争抢——人。
记者了解到，虽然南京高校云集，但是国际服务贸易专业性很强，很少有大学生毕业就能直接上岗。谁都想用熟手，因此“挖人”成了这条大道上的常态。润和软件的人士说：“眼下，公司发展遇到的最大问题就是缺熟手。我们希望政府能解决一些共性的问题，比如人才培训，高校人才定向培养等。”
诚迈科技（南京）股份有限公司高级总监储晓玉说，国际服务贸易的主体是人，这几年人力成本增长得较快，熟手少，对企业确实是巨大挑战。更让企业烦恼的是，近两年，由于欧美市场复苏充满不确定性，还出现了用工需求波动大的特殊现象。
“有时候接的订单量大了，上半年里急需招人，可上一单做完了，下面的单没接到，下半年又忙着消除冗员，这个行业招的都是技术人员，费用高，有多少订单养多少人。企业间也曾经缔结‘人才联盟’试图解决这些问题，但始终不如政府有公信力。希望‘意见’出台后，政府‘有形的手’能帮助引导企业消除这些发展的瓶颈。”
来源:南京日报
