淮安,继深圳、昆山、东莞之后的全国第四大台资集聚高地,江苏省首家台资产业转移集聚示范区。截止2013年底,已累计批准台资企业1008家,总投资105亿元,台资高地已成为淮安竞争力的重要标志。在新一轮跨越发展、赶超发展的关键时期,淮安市委市政府又着手谋划更高的发展目标,启动了新一轮的台资项目倍增计划,全力打造升级版台资集聚高地。
总目标:2014至2016年,全市累计新引进台资项目1000个,总投资超100亿美元,形成台资产业群8个。其中:台湾百大企业、上市上柜企业、行业龙头企业投资的重大项目100个,总投资超1000万美元的项目300个以上,超3000万美元项目120个以上。
举措一:招商力度升级
主攻重大项目,打造台资产业集群。突出产业集群发展,紧紧围绕淮安产业发展要求和台湾产业特点,对重点发展的战略性新兴产业“建链”、对现有产业链条的缺失环节“补链”、对现有优势产业“强链”。以市为单位重点打造盐化工新材料、电子信息、新能源汽车和汽车零部件、装备制造业、食品、生物医药及医疗器械、休闲运动、现代农业等八大台资产业集群。对各个产业集群到2016年的引资目标同步作出规划,如盐化工新材料产业力争引进项目30个,其中总投资10亿美元以上的龙头项目2个,1亿美元以上的重大项目3个。
完善载体建设,提升台资承接能力。建立和完善三类特色鲜明的台资经济发展载体。一类是台资经济智力载体,聘请两岸知名专家学者,成立台资经济发展研究中心,为政策决策、台企发展提供智力支持;加快建设淮台科教产业园,为台湾高新技术企业进驻淮安提供人才支撑、技术支持和服务配套。一类是台资项目招引载体,推动台湾工商团体在淮设立办事处,争取淮安成为首个台湾工商团体设立办事处的地级市;做强台北经贸联络处,密切与台湾各界的联系。一类是台资项目承接载体,对淮安综合保税区、台湾农民创业园、淮安高新技术产业开发区、县区台资产业园区、空港产业园等台资项目承接载体建设提出具体的发展目标和要求。
开展多元招商、加快台资项目集聚。充分利用优质平台招商,做强台商论坛品牌,积极利用“台湾江苏周”、海峡两岸企业家峰会等国家级和省级平台;加强与台湾工商团体合作,巩固现有关系,拓展新的关系,建立与海外台商的联系,每年通过台湾工商团体邀请30家以上台湾百大企业、30家与淮安重点产业相关的排名前20位的企业来淮考察访问。大力开展专题招商,推进企业招商、拓展行业招商,实施以台引台,推广“小分队”招商。
举措二:交流合作升级
突出扩大淮台交流在打造台资集聚高地过程中的基础性地位,采取系列举措扩大对台交流和联系。未来几年,淮安将着力打造八大交流平台,即实施企业家交流“128行动方案”,打造企业交流平台;实施“拥抱未来”项目计划,打造教育交流平台;开展“科技照亮明天”交流活动,打造科技交流平台;扩大“漂母杯”母爱文化散文大赛影响,打造文化交流平台;打造台淮旅游互动,打造观光交流平台;举办淮台医院院长论坛,打造医疗卫生交流平台;开展“对话美丽乡镇”活动,打造基层交流平台;开展“对话城市”活动,打造社会管理交流平台。
举措三:101%服务升级
淮安为台商量身打造的101%服务品牌,在台商中间留下了良好口碑。所谓101%服务就是,百分之百的满意外加百分之一的惊喜服务,让台商在淮安来的放心、发展的顺心、居住生活的安心。现在淮安又全力打造101%服务品牌升级版,并对“101%服务”的内涵做出了进一步界定,即“国家政策100%落实,送一份差别化个性化的政策设计;行政职能100%履行,送一份创新创优的履责效能;合理诉求100%满足,送一份超前超值的主动介入;服务承诺100%兑现,送一份贴心暖心的亲人感受”。
未来几年,淮安将从六个方面升级101%服务品牌,在行政审批上,做到“三最”,即审批项目最少、办事效率最快、服务质量最优;在服务网络上,形成“三维”,即纵向到底、横向到边、时间上全天候;在要素支撑上,做到“三个优先”,即优先保障用地、优先保障水电、优先保障用工;在法律维权上,做到“三个第一”,即第一时间受理、第一时间调查、第一时间送达处理结果;在帮扶措施上,实施“三自主”工程,即帮扶台企实现自主创新、拥有自主知识产权、打造自主品牌;在生活配套上,建设“四个一”,即建设一家台商定点医院、一所台商子女定点学校、一条台湾风情美食节、一座台商大厦。