金色九月,全市重大项目建设从“半程跑”转入第四季度,从强势组织推进变为“百日冲刺、备战来年”。在扬州大地上,一个个关于重大项目的故事持续“更新中”:
9月19日,新中国成立以来扬州单体投资规模最大的城建项目——瘦西湖隧道建成通车,这条东起万福路、西至杨柳青路,起于平地、穿越湖底、跃出地面的“蛟龙”,全长4.4公里。它不仅打破了扬州城区东西向的交通瓶颈,更拉开了“一核多组团”大扬州的城市格局。
9月28日,扬州有史以来开工建设里程最长、投资额最大的单体干线公路——新淮江公路通车。它北起宝应泾河镇,南至江都滨江新城,总长119公里,我市南北腹地再添一条腾飞跑道。
金色九月,在全市人民喜迎世界运河名城博览会,同庆中国大运河申遗成功之时,一股推动重大项目建设的热潮在扬州沿江、沿河地区持续升腾:全市重大项目新签约4个,计划总投资16.3亿元;新开工19个,计划总投资151.68亿元;新竣工7个,实际投资8.6亿元;新投产6个,实际投资5.5亿元。
新 常 态
高强度组织督查推进,抓项目渠道更多元、思路更开放
当前,第二批党的群众路线教育实践活动进入出成果、见成效的收官阶段。
教育实践活动中激发出的热情,正在转化为全市广大党员、干部干事创业的责任担当,转化为重大项目建设的千钧动力,加快经济结构调整,培育新的经济增长点,积极适应经济发展新常态。
回顾9月,全市活动多、喜事多:第十四届世界历史城市联盟大会、2014中国·扬州世界运河名城博览会、瘦西湖隧道通车、新淮江公路通车……
一方面,市委、市政府和各地对重大项目建设、督查、推进的力度增大;另一方面,扬州以节为媒,加强宣传推介,结交新朋好友,扩大城市的美誉度和影响力,确保扬州与重大项目的合作信息不减、机遇不少,为在今后相当长一段时间内深入推进“530”招商计划,实现重大项目招引“有源头、有方向、有目标”奠定了基础。
9月2日,第十四届世界历史城市联盟大会在扬州举行。市委书记谢正义、市长朱民阳密集会见出席大会的美国、韩国、日本、奥地利、澳大利亚、土耳其、埃及等16个国家和地区的29个城市代表团团长,共同推进和加强世界历史城市之间的交流与合作。
扬州主张——推进现代文明建设,利用先进技术改造和提升传统产业,大力发展先进制造业,以及软件与信息服务业等智慧产业;推进生态文明建设,实现可持续发展,让城市既有魅力,又有活力;学习传承历史文化的好经验、建设现代文明的好做法,加快建设成为更“宜居、宜游、宜创”的名城。
扬州收获——伊拉克巴格达市市长奈姆·艾尔·卡比说:“伊拉克正百废待兴,诚邀扬州涉及城市交通、环境产业等企业赴巴格达建设投资。”土耳其奥斯芒格茨市市长穆斯塔法·德维说:“欧洲汽车巨头菲亚特和雷诺均在奥斯芒格茨设有工厂,德国博世公司设立了专门刹车系统工厂。此行希望与扬州在汽车制造业等方面谋求更为广阔的合作空间。”
进入第四季度,全市各地相互学习抓重大项目建设的思路、方法和精神,你追我赶、各展风采。
9月24日,市委书记谢正义率各县(市、区)、功能区和有关职能部门主要负责人,赴高邮和宝应对工业、农业、服务业以及基础设施重大项目推进情况进行督查。
一天时间,谢正义一行马不停蹄地先后实地察看了S203省道扬州段、澳洋顺昌金属物流、盂城驿扩容工程、波司登世贸国际广场、一洋制药、艾斯诺储能电池、高邮人民医院东区医院、宝应湖西岛有机食品生产基地、凯翔汽车配件、宝胜铜杆、江铃科达汽车配件等15个项目。
一个个新项目,彰显着高邮、宝应等里下河地区加快崛起的后劲:
9月28日,新淮江公路全线通车,这条全省重大交通项目扬州段全长119公里,贯穿我市南北腹地,沟通沿河地区与沿江地区的联系;
一洋制药、凯翔汽车配件、宝胜铜杆、江铃科达汽车配件等一批投资规模大、科技含量高、附加值高、带动性强的工业重大项目正在加快建设,将成为我市沿河地区产业结构转型升级的新亮点;
盂城驿扩容工程、高邮市河休闲文化风光带整治工程、高邮人民医院东区医院、宝应县生态中心等一批重大项目的实施,大大改变了高邮、宝应的城市面貌,完善了城市服务功能,惠及了百姓民生。
突出改善百姓生活,突出提升城市品质,突出壮大县域经济总量,突出产业转型升级——里下河腹地正在以重大项目为抓手,重塑着新经济地理。
沿江和沿河地区重大项目建设重点、类别不尽相同,但抓重大项目建设的方向是一致的。邗江区委书记张耀武说:“通过项目观摩,学习彼此抓项目的思路、方法和精神,达到相互学习、相互促进的目的。”
“只有特色发展,扬州才能‘被需要’。”9月5日,谢正义在接受《解放日报》专访时说,扬州需要依靠上海、依托上海、联通上海、对接上海,更加积极主动地承接上海的产业转移和创新资源辐射。
9月18日,市长朱民阳赴沪拜访闸北和黄浦区,扬州全面对接上海区县。
在闸北区上海李尔公司,朱民阳向这家全球著名汽车零配件供应商推介扬州“2号文件”,承诺全力支持李尔公司扬州项目,在人才劳动力、企业员工子女就学就医、培训等方面提供便利;组建职教集团,开设汽车零部件专业,为李尔公司输入技术人才。在黄浦区金融集聚区,朱民阳与黄埔区委书记周伟达成共识,加强两地金融合作,推动上海新金融业态在扬州创新发展。
9月28日下午,市政府召开对接上海工作部署会,提出将上海作为扬州承接产业转移、推进项目建设的富矿和宝库。其中,第一条就是练好招商引资基本功对接上海,狠抓重大项目信息源,加强产业链招商,注重利用新技术、新产品、新工艺的产业化来推动招商。
从对接上海寻求项目合作机遇,到奔波一个个现场、协调一个个问题;从一次次会议谋划未来重大项目落脚点,到参与活动、举办节庆,加深扬州与中外城市、知名企业友谊,巩固项目合作基础,全市上下真正静下心来,抓项目的精力更集中,抓项目的渠道更多元,抓项目的办法更有效,抓项目的思路更开放。
新状态:加大力度、倒逼序时、加快进度,力促重大项目早投产、早达效
无论季节转换轮回,在全市重大项目建设现场,有一种状态始终不变:加大力度、倒逼序时、加快进度;有一种士气始终高涨:全面推进,力促重大项目早投产、早达效。
以重大项目建设的加速度,来集聚破解发展困难、化解增长难题的“内生动力”,在扬州人的心目中,重大项目建设始终是“第一抓手”、“头版头条”。
进入今年第三季度,重大项目建设迎来了一年中的黄金时节。各地督查推进、加快施工,更加密集。
在江都,72层东方国际大酒店项目正进行土方运挖、垫层及防水层施工,完成全部土方开挖量的90%,主楼区域垫层及防水层施工已完成。到年底,将完成负4层顶钢筋混凝土结构施工,明年5月完成地下结构,施工将至正负零。
江淮汽车项目四大生产线已安装完成并供电,9月底完成总装设备调试,10月底开始总装小批量试制。启源雷宇电气项目两栋1.1万平方米厂房基础浇筑已结束,3000平方米办公楼已建至3层,3000平方米综合楼建至1层。
此外,鸿品物流项目场地平整接近尾声,目前已获得项目用地、土地规划许可证。沿江文化艺术中心项目于8月18日开工,目前土地审查已完成,规划、设计、人防等手续正在办理中。
在高邮,总投资25亿元的波司登世贸国际广场总部大厦、家居广场、大型超市、购物中心等项目主体工程已基本完成,目前进入内部装修阶段,年内有望对外营业。艾诺斯储能电池项目、一洋制药扩建项目等建成试生产,成为增加地方财政收入、带动社会就业、增强经济发展后劲的生力军。
在仪征,上海大众仪征分公司真正进入了“分钟工厂”状态,产能充分释放,预计今年全年整车产量将突破36万辆。
总投资约11亿元的333省道仪征段改(扩)建工程宁通公路至大仪段全线通车,全长约38.417公里,按一级公路标准建设,设计时速为每小时80公里。该项目对仪征发挥宁镇扬几何中心的区位优势,主动对接宁镇扬同城化发展战略,起到重要支撑作用。
在宝应,一、二、三产重大项目建设正呈现“后发集束式亮相”之势。其中,宝胜科技城于2012年4月18日开工启动,被列入省重大工业项目,项目总投资50亿元。目前,一期工程厂房已交付使用,矿物绝缘防火电缆、特种电缆、铜深加工、进口连铸连轧生产线等已经陆续投产。项目全部投产后可新增150亿元产销,4亿元利税。
…… ……
“90天倒计时,时不我待!”全市上下立即行动起来,奋战四季度,全力打好项目建设攻坚战。
9月份,全市各县(市、区)纷纷召开会议,围绕节点抓进度、对照目标找差距,确保全年重大项目建设目标任务完成。
宝应召开县委常委(扩大)会议,要求突出核心,扎实推进项目建设:一是产业项目抓开工保产出;二是重点工程抓进度保质量;三是强化招引抓信息保落地。
高邮召开市委常委扩大会议,对前三季度重大项目建设的成绩和不足进行分析,提出要进一步深入推进重大项目建设工作。
仪征在园区、镇月度重大项目工作会议上提出,要及时收集和解决项目建设中出现的问题,加大在建重大项目推进力度,做好重大项目招商工作,排出更多更优质的重大项目。
江都区重点园区及重大项目建设月度推进会提出,未来三个月内,全区要注重项目建设协调推进,注重项目信息源收集;排找出可能影响项目建设的因素,帮助解决项目推进中出现的问题。
邗江召开经济形势分析会提出,要全力确保目标必成,全力推进“百日会战”,全力加快项目建设,全力强化服务保障,营造宽松的“小气候”。
广陵召开全区双招、双引“百日会战”推进会,强调将客商请进来,列出实实在在的计划,挂图作战到点到人,全力以赴夺取招商引资“九连冠”。
新自觉:重大项目建设和日常工作“弹钢琴”,目标不降、士气不落、责任不丢
“华翔有色金属多元素合金铅项目,通过开工认定;艾迪生物科技尿蛋白系列产品和抗肿瘤药物的研发与生产项目,通过开工认定;中体地产仪征怡人城市花园商业综合体项目,通过开工认定……”
当月,全市共有19个重大项目通过新开工认定。
9月,扬州重大项目建设的表现可以用一组关键词来概括:项目推进突出一个“快”字,督查建设进度突出一个“严”字,排查破解难题突出一个“紧”字,服务工程建设突出一个“新”字。
“9月份扬州大事、喜事多,但全市上下各项工作与重大项目建设两手‘弹钢琴’,有条不紊推进了重大项目建设再上新台阶。”市委副秘书长、重大项目推进办公室主任苏爱根说。
纵观9月,尽管教育实践活动进入收官阶段,运博会、世界历史城市联盟大会相继召开,各种活动、节庆、事务繁多,但扬州收获颇丰——
除了19个重大项目相继开工外,江苏元鑫食品加工、德昌生态农业项目等4个重大项目签约;苏中大地农业科技新扩外资项目、江苏嘉悦农业科技茶果基地等7个项目相继竣工;鲜生活电子商务、扬州华迈食品肉羊养殖加工一体化项目相继投产。
125个科教合作重大项目:22个科技产业综合体中,8个已竣工或投入使用、11个有序实施、3个正在前期准备;103个与知名高校、研究院所紧密合作项目,41个已基本完成、57个正在实施、4个已签订合作协议、1个正在洽谈。
与此同时,围绕重大项目建设,市发改、经信、城建、规划、国土、环保、水利等有关部门加强与投资方、项目建设现场指挥部的沟通与协调。有困难和问题,点对点交流;有诉求和愿望,面对面沟通。立足问题、解决问题,面对面、实打实。
“目标不降、士气不落、力度不减、责任不丢。”采访中,各县(市、区)和功能区一致表态。广陵区委常委、副区长张贵联说,要圆满完成年度目标任务,必须狠抓四季度项目建设冲刺期,把握时间节点,倒逼目标进度。言语中,流露出了扬州人狠抓重大项目、做大经济总量、提升产业质态的十足干劲和豪情。
——力拓项目源:9月17日、18日,江都区考察上海青浦出口加工区和上海国际汽车城零部件配套园区。江都仙城工业园区与上海国际汽车城零部件配套园区签订了合作备忘录,江都与上海国际汽车城零部件配套园区所在地安亭镇达成了在汽车零部件产业上开展合作的共识。
——增补融资血:9月19日,华夏银行扬州江都支行开业,该行在江都授信额度近15亿元。同日,光大银行高邮支行开业,高邮重大项目和实体经济有了第十家银行分支机构的金融服务。
——开辟新通道:9月,S333省道仪征段改(扩)建工程宁通公路至大仪段全线通车。仪征市委常委、纪委书记杨斌说:“经过我们向省里申请,专门在仪征新城西开通一条匝道,还申请了一条宁启铁路复线的支线,将来上海大众仪征工厂出厂新车通过匝道可迅速上高速和铁路,进入全国物流网。”
——全力保增长:“镇党委要求所有机关干部实行‘5+2’、‘白+黑’工作法,全部放弃周末和假期。”广陵区委常委、李典镇党委书记顾克荣说,今年宏观形势对沿江造船业影响很大,必须服务好船企,给企业暖心。另一方面,对项目服务不力的实行问责制,全面服务好环洲特钢技改这样的项目,确保今年李典工业“东方不亮西方亮”,腰板硬朗“扛红旗”。
……
“既定的目标不降格、建设的士气不低落、考核的力度不减弱、肩负的责任不丢弃”。无论在县(市、区)、功能区,还是市级部门,采访中,这是记者听到最多的声音。经过三年历练,扬州人在重大项目建设中展现出来的自觉与自信、推进重大项目建设的经验与办法,正在转化为稳增长、促转型、谋发展的有力保障。