昨日下午，市委书记姚晓东主持召开市委常委（扩大）会，听取省十八运总结工作情况、“五大专项行动”总结工作情况、进一步简政放权加快转变政府职能工作方案和我市群众路线教育实践活动总结大会建议方案汇报，讨论我市新型城镇化土地使用制度改革工作实施方案。市领导曲福田、王维凯、练月琴、张亚青、葛平、张彤、肖本明、戚寿余、刘伟、董平、陈涛、陈洪玉等参加会议。
会议听取了省十八运总结工作情况汇报。姚晓东指出，在本届省运会上，我们既赛出了好成绩，又提升了城市知名度和美誉度，经济发展、城市形象、办会质量、市民素质等方面得到了各级领导和社会各界的广泛好评。特别是我们通过承办省运会积累了工作经验，激发了全市上下团结干事的热情，这些都是我们加快科学跨越发展的宝贵财富。近期，市委、市政府将召开总结表彰大会，总结好我们举办省运会形成的经验，使得举办省运会取得的成果在经济社会发展中持久发挥积极作用。
会议听取了五个牵头部门分别对“五大专项行动”的工作情况总结。省委、省政府作出开展“五大专项行动”部署后，我市及时召开会议进行动员，认真制定工作方案、明确工作重点，精心组织，细化责任，有力有序抓好各项措施落实，圆满实现了省委、省政府提出的“五个坚决防止”工作目标。姚晓东指出，这些成绩的取得来之不易，主要得益于各级领导干部的示范推进、各级党委政府的高度重视、各个条线职能作用的充分发挥和广大干部特别是基层干部的辛勤付出。他强调，对“五大专项行动”开展情况进行总结，既是对已取得成绩的肯定，也意味着一个新的开端，需要我们再接再厉把各项工作提升到一个新的水平。要保持警钟长鸣，始终把安全稳定牢牢抓在手里。持续发力推进，切实维护社会大局总体安全稳定。放大工作成效，着力打响淮安社会治理创新品牌。
去年初我市就开始探索土地使用制度改革，今年3月份我市《新型城镇化土地使用制度改革试点方案》被纳入《江苏省推进节约集约用地工作方案》并得到国土资源部批复和明确支持。依据国土资源部批复，结合省委6号文件，我市形成了《淮安市新型城镇化土地使用制度改革实施方案》，并经省国土资源厅审定上报省政府。姚晓东指出，土地使用制度改革是一个对我市苏北重要中心城市建设具有战略意义的重大机遇。我们要抢抓这一难得机遇，着力提高土地节约集约利用水平，努力实现节地水平和产出效益双提升，为我市跨越发展开辟更加广阔的空间。下一步，要重点做好三项工作：一要科学划定功能片区。各县区要科学选择与划定试点功能片区，高起点、高水平编制功能片区规划。二要稳妥开展创新试点。结合各县区的实际情况，扎实推进节约集约利用、农村土地综合整治和农村建设用地使用制度改革等试点，以点带面推动工作开展。三要统筹协作形成合力。土地使用制度改革是一件事关淮安发展全局的事。各地各有关部门要切实增强大局意识，强化组织领导，加强工作协调，细化分解土地使用制度改革相关任务，做到责任到人、措施到位，形成推动全市土地使用制度改革的强大合力，努力为全省全国节约集约用地提供有益借鉴。
会议原则同意《进一步简政放权加快转变政府职能工作方案》，就下一步方案的落实工作，姚晓东要求：一要增强改革决心。我们必须从条条框框阻碍和部门权力、利益羁绊中解放出来，敢于直面挑战、勇于自我革新。切实增强使命感、责任感和紧迫感，下大决心、花大力气抓好这项工作，尤其是“一把手”要亲自抓，确保各项改革任务落到实处。二要突出改革重点。按照省委、省政府要求全面推进各项改革，突出职能转变，进一步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系；突出简政放权，最大程度向市场放权、向社会放权，充分激发市场活力；突出执政为民，更有效解决社会广泛关注的热点、难点问题。三要狠抓改革落实。各地各部门要着眼全市发展大局，认真谋划和推进各项改革。坚持统筹兼顾、重点带动、群策群力，力争使各项改革既符合中央和省里精神，又切合淮安实际。合理安排时间，明确工作进度，确保各项改革任务按序时扎实推进、顺利完成。
会议原则通过《我市教育实践活动总结大会建议方案》。姚晓东指出，习近平总书记在中央总结大会上发表了重要讲话，提出了很多新观点、新论断、新要求，特别是对新形势下从严治党工作作了系统阐述，为我们进一步指明了方向、提供了遵循。各级党委、党组要在持续抓好问题整改落实的同时，认真学习习近平总书记的重要讲话精神，切实担负起管党治党责任，以改革创新精神推进从严治党，扎实开展领导干部、领导班子、领导机关作风建设，切实加强制度完善和执行，始终保持整治“四风”高压态势，严格要求管理干部，严肃党内政治生活，严守党的各项纪律，使党始终成为推动各项事业发展的坚强领导核心。
