宿迁新闻网讯 发展战略，从来都是发展环境的函数，而且对一个地区的影响巨大。面对由旧常态转向新常态的急剧变迁，发展转型如同生命体的打碎与再造，唯有凤凰涅槃，方能浴火重生。就宿迁而言，如何获得“重生”？通过调研和讨论，我们认为，需要首先解决战略重构问题。
一、价值重塑战略
十八岁的宿迁，如同阳光少年，如果说此前每年长几公分是“常态”，以后还这么长，也许就是“变态”了。面对“中高速、优结构、新动力、多挑战”的经济新常态，我们再也不能受困于昨日成功的惯性，必须在寻找新的成长战略中实现再次突围，进而重塑宿迁城市价值。市委魏书记在谈到如何适应经济新常态的问题时强调指出，“宿迁当前面临的最大问题还是发展不充分的问题，解决这一问题的根本出路还是要靠发展。在新常态下，我们仍然要把发展作为第一要务、第一要事，立足于稳、好、快，全力追求遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展，追求有质量有效益、实实在在不含水分、老百姓认可的发展。”这是对宿迁城市价值内涵的最好诠释，也是对宿迁未来发展走向的铮铮誓言。
新挑战隐藏着新机遇。在这样一个大变革时代，机遇往往比效率更为重要，与其解决问题不如寻找机遇。经济财富的源头从来都来自于机遇，机遇就是做正确的“大事情”。全面深化改革，打开了更多的“机会之窗”，只要我们抓住机遇，宿迁就可以成为成功跳过那些窗口的领导者，可以做更多的“大事情”。
进入经济新常态，在发展方式转型中存在组织和文化上的路径依赖，容易使发展战略落入迷失境地。防止走入迷失不是靠逃避，唯一的方法是勇敢面对。“谋而后动”，我们必须在搞清楚、想明白宿迁发展的使命、定位、目标和路径的基础上再实施动作，这就是宿迁价值重塑战略的魂魄所在。
二、活力释放战略
过去的成功通常容易导致未来的失败。这一点在移动互联网时代表现得愈来愈明显。不难看出，一些在区域竞争中没有起色的城市，不是死于竞争，而是死于僵化的组织。近年来我市行政审批改革、“两资”去行政化改革、地票制度、科技券等方面的制度创新引领全国，收获了巨大的改革红利，从正面佐证了释放制度活力的必须。
发展活力的释放依靠的是制度创新。新一轮改革不再像一场长跑，而是由一个个短跑组成。每个短跑，都旨在释放一种新能量，创造一种新机制。当下改革的周期大为缩短，需要我们必须持续不断的变革，最大限度地加大制度供给，激发社会活力，让宿迁的每一个人都能敏锐地感受到宿迁发展的冷暖，在每一个岗位上都能创造价值；需要我们富集更多的优势资源，促进信息到知识、知识向财富的转变；需要我们全力打造敏捷政府，创建一个极具宿迁特色、极富宿迁魅力的“敏捷城市”。
应当看到，目前发展的效率不再只是依靠层级和考核联结，而是靠网状的资源互助和市场机制联结。宿迁拥有572万人口，就是我们发展的潜在力量。对于个性的抒发、对于人性的尊重、对于创新的激发，将成为新经济时代管理的主流。我们的责任就是持续不断地提高民生福祉，为民众提供极致的服务体验，创造出让民众惊喜的制度供给。
三、生态基石战略
在十八大报告中，我们党率先提出建设生态文明，堪称人类发展的里程碑。对自然生态的长久执着坚守，以前是今后也应当永远是宿迁立市之本，已成为宿迁人的基本共识。但自然生态保护和建设决不是生态文明的全部，生态文明建设也包括政治、经济、文化、社会等全息化的生态圈层构建，同时也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。在可以预见的将来，生态文明将是人类文明的最高形式。
生态学理念给我们提供了一个很好的区域发展战略的自观视野——实施生态基石战略。在危机中挖掘机会，在萧条中逆势突围，要求我们必须破除思维定式，以“生态”为基石，创新资源整合视角与方式，高效率盘活宿迁各种存量资源，力争让宿迁成为资源富集的基础性平台，在更宽领域、更高层次上配置全球资源。通过这一平台，将宿迁的自然环境、行政效率、文化传统、社会氛围等有机协调成完整的生态系统，催生优势富集效应，全面提升宿迁整合资源的能力，在最优的生态体系中实现宿迁的可持续发展。
四、深度支持战略
在新的历史时期，政府管理的模式发生了重大变化，用戴维·奥斯本等人的话说，民众需要一个仰望他们的政府。与举国一样，宿迁以审批制度改革为突破口开始的新一轮行政管理体制，一个重大的变化，就是转向了以制度创新为目标的“结构与流程再造”的新思路。流程再造的切入点应该是也必须是深度地服务民众，把民生放在更加突出的位置，积极呼应群众诉求，并在制度上保障民生的持续改善。
随着宿迁经济社会的快速发展，人民群众对政府的服务能力和水平也有了更高的要求。实施深度支持战略，深刻洞察民众的生活、工作、娱乐、学习行为，深刻理解民众需要得到庇护、渴望发声、寻求联系等心理特征，并掌握整体社会心理与行为、需求之间的关联，在此基础上规划加大支持与服务，并人性化地嵌入到民众的行为链条之中，实现与广大民众在心理上的共鸣与信任。这是深度支持战略的精髓所在。
可以坚信，通过价值重塑、流程再造、资源配置、城市文化与领导力方面的整体转型，实施有效的城市战略更新与重构，必将有效激活宿迁干群的变革斗志，释放宿迁城市的创新活力，让创新宿迁、富裕宿迁、文化宿迁、生态宿迁、智慧宿迁、和谐宿迁的蓓蕾在大变革、大转折的时代再一次激情绽放！
