如何理解“社会治理”与“社会管理”的一字之变？姚晓东表示，从社会管理到社会治理，虽然只是一字之差，但包含了思维理念、组织架构和方式方法的根本转变，体现了我们党对社会发展规律认识和把握的新飞跃。“管理”是单向度的，主要是动用政府行政资源与手段，去解决社会需求和问题；“治理”是体系化的，注重把体制内外的资源统筹起来，通过政府、市场、社会等多元主体的协同配合互动来解决问题。
姚晓东向读者和网友介绍了“两网融合”、“‘1+6’预防青少年违法犯罪体系”、劳动人事争议一体化调处机制等具有淮安特色的社会治理创新品牌。清河区在创新网格化社会治理服务模式的基础上，实行基层党建网格与社区网格“两网融合”，推进组织融合、力量融合、机制融合，有效实现了服务群众零距离。去年以来，该区网格化解问题3万余件，群众安全感、满意度高达98.5%。我市通过整合退休老同志力量，打造了具有淮安特色的“1+6”预防青少年违法犯罪体系，即以深化“青少年（在校生）零犯罪乡镇（街道）”创建活动为载体，实施教育防范、关爱助学、培训就业、环境净化、维权服务、结对帮扶等六项工程，青少年违法呈逐年下降态势。我市在全国率先创立劳动人事争议一体化调处机制，通过整合人社、法院、总工会、经信委等部门资源，改变了调、裁、审程序衔接不畅和职能部门“单打独斗”局面，营造了和谐劳动关系，仅去年全市就有568起劳动人事争议案件实现调解结案，达到了“案结、事了、人和”效果。
“阳光信访”引起记者和网友们的关注。姚晓东详细介绍了“阳光信访”的运作流程和效果，并推介我市“阳光纪检”、“阳光警务”等阳光系列社会治理品牌。我市建立了重大决策社会稳定风险评估机制，成效如何？姚晓东介绍，从2006年开始，我市在江苏首次、全国率先将事关群众切身利益的重大改革、重大政策、重大项目等重大决策纳入社会稳定风险评估工作范围。2013年，我市又在全国较早引入第三方评估机制，明确提出决策必须取得大部分群众的理解和支持才能“上马”，而群众支持率低、风险较大的必须停止实施。该机制启动实施以来，我市共完成稳评决策事项2741个，因风险较大、群众反对而停止实施的事项有33个，超前化解矛盾问题15000多个，赢得了广大人民群众的赞誉。
淮安如何发挥社会组织参与、社会自我调节和居民自治的作用？姚晓东介绍，社会治理层次多，内容涵盖方方面面。为此，我们积极转变工作思路，制定出台推行“政社互动”的实施意见，切实转变政府职能，深化基层群众自治，促进政社良性互动，最大限度地激发社会活力。重点在构建四项机制上下功夫：健全依法行政机制，深化“三社联动”机制，完善基层群众自治机制，落实政策扶持机制。
如何理解社会治理的最终诉求？姚晓东说，理想中的社会治理至少应当包括以下内容：一，公平正义是核心诉求。我们要树立发展成果全民共享理念，着力构建合理的分配调节机制，建立健全基本公共服务体系，全面推进依法治市，坚持所有人主体地位平等，努力促进社会更加公平正义，让老百姓有尊严体面地生活。二，平安稳定是重要基石。加大探索创新力度，更加注重运用法治思维和法治方式，加强平安建设和法治建设，确保社会既充满活力又安定有序。三，幸福生活是根本目标。习总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，这也是社会治理的根本目标。我们要坚持以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，加大民生保障和改善力度，让群众真切感受到生活一年更比一年好、幸福感一年更比一年强。
