唯有改革，才能冲破制约创新的体制机制。加快实施创新驱动发展战略，就是要使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用。意见明确提出，政府部门不再直接管理具体项目，主要负责科技发展战略、规划、政策、布局、评估和监管。这表明政府要管好该管的事，市场的事由市场来决定。政府部门要大力减少和纠正用行政手段包揽、直接介入或干预科技创新活动的做法，把主要精力放在完善创新激励政策、营造公平公正的竞争环境上来，发挥好“推手”作用，为科技创新之树“施肥增养”。
唯有改革，才能破除阻碍创新的思想藩篱。意见提出加快下放科技成果使用、处置和收益权，让科技人员在创新中得到合理回报，这无疑是加速创新对接市场的“关键一招”。一直有观点认为，科研人员花费国家的钱出创新成果，收益理应都归于国家。其实科技成果转化的利益向科研单位、研究人员倾斜，要算好“万众创新、大众创业”的“社会大帐”。通过改革科技成果转化利益分配机制，加速从科技成果到市场产品的转化，将使整个社会机体充满创新活力和动力。
新常态呼唤增长动力的转换，加快实施创新驱动发展战略已成当务之急。经济实现高质量、可持续增长归根结底要靠创新驱动。把增长动力真正从要素驱动转换为创新驱动，才不会在过分依赖投入、规模扩张的老路上“原地踏步”。充分激发各类主体参与创新活动的积极性，建立以企业为主体、产学研用协同创新机制，让科技创新在市场的沃土中不断结出累累硕果，中国这艘大船才能更有动力，行稳致远。◇
