“陈总，企业建设过程中还有什么困难？服务帮办有啥不到位？”
“没有困难，我们只要跟帮办一说，他们立即就办了。”
4月20日，国家级宿迁经济技术开发区的宿迁精诚模具有限公司，区重大项目办工作人员王玮一边与公司董事长陈如堂聊着，一边记录着。
王玮他们每天都奔波在重点项目工地，对项目建设的进展、困难及区工作人员服务等情况，一一了解清楚，记录在案。
“从开工到生产，不到5个月，比原计划提早半年多，神速！”陈如堂感慨。浙江慈溪老板陈如堂瞅准开发区智能家电产业快速推进需要配套的商机，决定投资2亿元，兴办一家模具企业，主要生产家电模具等产品，整个项目分二期建设，总建筑面积4.6万平方米，投产后可实现年销售收入3亿元，税收3000万元以上。
项目从去年11月开工起，开发区就安排人员上门帮办服务，水、电、路等基础设施建设，规划、设计、土地等各种手续都由区人员帮办，陈如堂只负责厂房建设、机器设备的安装、生产等。陈如堂指着一块刚平整好的地说，“这里原来是一条杂草丛生的废水沟，区里花了不到半个月就整好，太给力了，我们很感动，正抓紧启动二期建设。”
在宿迁经济技术开发区，像陈如堂这样感受到高质量、高效率服务的老板随处可见。“这样的服务，在我们就是正常工作，成为常态。”正在泰源光电等项目帮办的区光电产业招商局局长吴宏兵说，“每个项目落户后，从立项到环评再到厂房建设、设备安装、竣工投产等，我们都倒排工期，有问题立马解决。”
马上就办服务常态的形成，源于近年这里推行的首问负责制。宿迁市委常委、宿迁经济技术开发区党工委书记许步健解释，这个制度就是要求任何人接受任务时只说“行”，不管是交办的工作，还是基层反映的问题，都必须不讲条件地接收下来。同时，接受任务后立即办，“一抓到底”，全程跟踪落实。
首问负责，让每个开发区人形成了限时办结，“超时完成就是没有完成”的理念。计划总投资3亿美元的台资企业、江苏吉创光电有限公司2013年7月签约宿迁经济技术开发区，计划建设7万平方米厂房。去年1月8日厂房建设时，天寒地冻、临近春节，大多建筑工人已回家，而根据开标要求，4万平方米主厂房须7月交付。开发区指定的项目帮办人张家辉等倒排工期，克服一切困难，确保立即开工建设。为此，建设方每天早晨用大巴车从沭阳工地上接来工人，晚上再送回，一直干到腊月二十八，春节后初六便复工。就这样，硬是提前一个月把全封闭、包括无尘车间的高标准主厂房交给了投资者，也保证了项目能在今年5月中旬投产。
宿迁经济技术开发区还有个硬规定，首问负责人要对工作完成负全面责任。工作涉及多个协办单位的，由首问负责人负责统筹协调。对于不配合的协办单位和个人，首问负责人有权及时向党工委、管委会汇报并提出处理意见。“这个规定是首问负责制和限时办结制落实到位的重要保障。”区总督查办负责人张庆春认为，“因为很多首问负责人并不是领导，但每个项目的落实，往往涉及多个部门，涉及到谁，都必须无理由配合，这样就避免了推诿扯皮的发生。”
在宿迁东贝机电高大宽敞的现代化防尘厂房里，进口的高科技设备正在高速运转。今年初，自主研发的L系列高效节能压缩机顺利下线。东贝机电项目在宿迁总投资10亿元，是黄石东贝电器股份有限公司的第三个支公司，去年8月开始建设，今年1月16日投产，在三个支公司中用时最短。开发区立即办的高效率服务让总务部部长刘翔体会颇深，当时，公司提出架双回路电，需四五百万元，如果按程序报告总公司审批，供电部门钱到位后购买相关材料，来回倒腾起码得半月以上，区里立即会办，协调供电部门和资金，结果二天便搞定了。
尽管人人尽力尽责，但区里对项目督查通报却从未放松过。对于要求一个月内完成的，每周六上报一次督查进展情况；要求完成时限超过一个月的，每月底前上报一次督查进展情况。区重大项目办副主任耿志杰说，项目办每周都要就重点项目进展情况，开督查会、会办会，去年以来，会办纪要就出了50多期。仅因项目供电问题，今年一季度就召开了4次专题会办会议，共涉及29个项目。
首问负责、限时办结等一整套制度，不只带来了全区项目的稳步推进，还带来了发展的强劲动力。今年该区梳理、编排出工业、公共设施等六大类共96个重大项目和重点基础设施工程，一季度大多已达到或基本达到序时进度。近三年，这个开发区共签约亿元以上“大家伙”146个，总投资额超800亿元。去年，区综合排名迈入全省50强。一季度工业投资、规上工业销售收入、工业用电量等经济指标增速同比分别增长23.7%、12.0%和9.5%。
本报记者 徐明泽
本报通讯员 朱用军 史以彬
