市级服务业发展引导资金是用来支持商贸、科技、文化、现代物流、金融、家庭服务和健康养老等产业发展的市级财政资金，对做大做强服务业，促进服务业技术创新、业态创新和模式创新，推动全市经济加快转型升级和结构调整具有深远意义。
为进一步优化资金扶持项目遴选过程、规范操作流程、提高资金使用绩效，市发改委联合市财政局、商务局等服务业相关部门，严格执行《2015年“三直接”十大环节操作规范》中“公开申报、部门初审、联合会审、方案公示、跟踪督查”的操作规范，有效促进市级现代服务业发展引导资金项目申报、审核和资金拨付、后续监管过程的公开透明和科学规范。
公开申报
让信息透明、公平公正
解决项目申报信息发布渠道狭窄，申报过程不透明，政府认为“扶持项目质态不高、资金使用效率不理想”、企业认为“产业政策环境不公平，好项目争取不到支持”的矛盾。
公开申报能有效保障信息公开透明，体现公平公正。通过公开申报，可以扩大项目申报的知晓率，扩大项目遴选范围，把能够真正代表扬州现代服务业发展水平和产业政策导向的项目选出来，给予适度资金支持，引领全市服务业快速健康发展。
部门初审
把好项目申报“入口关”
解决服务业引导资金项目涵盖企业面广量大，企业申报项目信息的真实性、准确性审核确认难度大的矛盾。
通过部门初审，发挥项目申报企业所在县（市、区）和功能区对属地企业比较熟悉，比对申报材料信息便捷、成本较低的优势，充分调动各方面的工作积极性，把好项目申报“入口关”。
联合会审
提高项目遴选专业水准
解决服务业产业门类多、专业性较强，单一或少数部门审查容易漏掉优质项目或高估项目创新性、成长性的矛盾。
通过联合会审，可以广泛听取各行业主管部门、有关方面的专家意见，提高项目遴选工作的专业水准和公开透明度，并不断提高服务业引导资金项目安排的整体水平。
方案公示
提高引导资金使用绩效
解决项目部门初审无法保证完全准确、遴选过程无法保证绝对公平、项目安排方案无法保证绝对科学等矛盾。
通过方案公示，可以进一步保障企业和基层部门的知情权，加强社会监督，最大限度地排除虚假、劣质项目，提高引导资金使用绩效，增强政府公信力，营造更良好的产业发展环境。
跟踪督查
遏制资金“跑冒滴漏”
解决“重项目争取和资金安排，轻过程监管和绩效评估”的矛盾。
通过跟踪监管督查，可以不断提高引导资金项目管理水平，加快项目建设进度，遏制资金“跑冒滴漏”，提高服务业引导资金使用效率。
